市民到农村买地建房是不合法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. 土地性质与法律规定：

   • 根据我国相关法律法规，农村土地属于集体所有，个人或单位不得非法买卖、转让或出租农村土地。市民作为非农村集体经济组织成员，无权购买农村土地用于建房。
   • 《中华人民共和国土地管理法》明确规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让，但必须符合法律规定的条件和程序，且通常仅限于同一集体经济组织内部成员之间。

2. 宅基地使用权限制：

   • 宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，其使用权仅限于本集体经济组织成员享有。市民作为非农村集体经济组织成员，无法获得宅基地使用权，因此也无法在农村购买宅基地建房。
   • 即使市民与农村村民达成买卖宅基地的协议，该协议也因违反法律强制性规定而无效，无法得到法律的保护。

3. 法律后果与风险：

   • 如果市民擅自到农村买地建房，将面临被相关部门责令拆除违法建筑、恢复土地原状的风险，并可能承担相应的法律责任。
   • 此外，由于该行为违反了法律法规的强制性规定，市民还可能面临经济损失，如已支付的购房款无法追回等。

4. 合法途径与建议：

   • 如果市民有在农村居住或建房的需求，可以考虑通过合法途径实现，如租赁农村房屋或参与农村集体经济组织的合作项目等。
   • 在进行任何与农村土地相关的交易或活动前，建议市民先咨询专业律师或相关部门，了解相关法律法规和政策规定，确保自己的行为合法合规。

综上所述，市民到农村买地建房是不合法的行为，不仅无法得到法律的保护，还可能面临严重的法律后果和风险。因此，建议市民在进行相关活动前务必了解相关法律法规和政策规定，确保自己的行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。