《道路交通事故处理程序规定》属于部门规章，而非法律或行政法规。以下是对此问题的详细解析：
一、法律体系中的定位
法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力。例如，《中华人民共和国道路交通安全法》就是一部法律，它为道路交通事故处理提供了基本的法律框架和原则。
行政法规：由国务院制定，其法律效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。例如，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》就是一部行政法规，它细化和补充了《道路交通安全法》的相关规定。
部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，其法律效力低于法律和行政法规。《道路交通事故处理程序规定》正是由公安部制定的部门规章，它详细规定了道路交通事故的处理程序和要求。
二、《道路交通事故处理程序规定》的内容与作用
《道路交通事故处理程序规定》是为了规范道路交通事故的处理程序，确保公安机关交通管理部门依法履行职责，并保护道路交通事故当事人的合法权益而制定的。它涵盖了事故报警、受理、调查、认定、处罚到损害赔偿调解等各个环节的具体流程和要求，为道路交通事故的处理提供了明确的法律依据和程序规范。
三、与其他法律法规的关系
与《道路交通安全法》的关系：《道路交通安全法》是道路交通安全管理的基本法律，为道路交通事故处理提供了根本性的法律框架和原则。《道路交通事故处理程序规定》则是在《道路交通安全法》的基础上，进一步细化和明确了处理交通事故的具体要求和步骤。
与《道路交通安全法实施条例》的关系：《道路交通安全法实施条例》作为《道路交通安全法》的配套行政法规，细化和补充了相关规定，明确了具体操作要求。《道路交通事故处理程序规定》则与《实施条例》相辅相成，共同构成了我国道路交通事故处理的法律体系。
四、实际应用中的注意事项
在实际应用中，当事人应充分了解并遵循《道路交通事故处理程序规定》的相关规定，以确保自身权益得到有效保护。例如，在发生交通事故后，当事人应立即报警并保护现场，配合公安机关交通管理部门的调查和处理工作。同时，当事人也有权对事故认定结果提出异议，并依法申请复核。
综上所述，《道路交通事故处理程序规定》属于部门规章，它在道路交通事故处理中发挥着重要的作用。如果你在道路交通事故处理中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。