结论概述：证监会就扩大战略投资者类型征求意见的程序是合法合规的。这一结论基于证监会公开征求意见的流程、相关法律法规的规定以及新闻背景中提及的政策文件要求。
一、从征求意见的流程分析
公开征求意见的程序合法性：
- 证监会作为金融市场的监管机构，其制定或修改相关规则时，通常会遵循公开、公平、公正的原则，通过公开征求意见的方式广泛吸纳市场各方的意见和建议。
- 在本次事件中，证监会向社会公开征求意见，并明确了意见反馈的截止时间，这符合行政法规制定和修改的一般程序要求，确保了程序的公开性和透明性。
征求意见的必要性：
- 扩大战略投资者类型涉及市场各方的利益调整，通过公开征求意见可以充分听取市场各方的声音，确保规则的修改更加科学、合理和可行。
- 公开征求意见也是证监会履行监管职责、保障市场公平、公正、公开的重要体现。
二、从相关法律法规的规定分析
法律法规的授权：
- 证监会作为国务院直属机构，负责证券市场的监督管理工作，其制定或修改相关规则的行为具有明确的法律法规授权。
- 在本次事件中，证监会修改《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》的行为，是在其职权范围内的合法行为。
法律法规的遵循：
- 证监会在进行规则修改时，必须遵循相关法律法规的规定，确保修改后的规则不违反上位法的原则和精神。
- 在本次事件中，证监会明确表示修改规则是为了贯彻落实相关政策文件要求，积极支持中长期资金入市，建立健全培育长期投资的市场生态，这符合法律法规的立法目的和原则。
三、结合新闻背景分析
政策文件的要求：
- 新闻背景中提及，中央金融办、中国证监会等多部门联合印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，提出要允许公募基金、商业保险资金等作为战略投资者参与上市公司向特定对象发行股票。
- 证监会为贯彻落实上述政策文件要求，对相关规则进行修改完善，并公开征求意见，这是符合政策文件精神和要求的合法行为。
市场反应与预期：
- 扩大战略投资者类型有助于引入更多中长期资金进入资本市场，提升市场的稳定性和活力。
- 市场各方对证监会的这一举措普遍持积极态度，认为这有助于促进资本市场的长期稳定发展。
四、法律建议与启示
对于市场参与者：
- 市场参与者应密切关注证监会发布的规则修改征求意见稿，积极提出自己的意见和建议，为规则的修改完善贡献力量。
- 同时，市场参与者也应加强自身的合规建设，确保在参与资本市场活动时遵守相关法律法规和规则要求。
对于监管机构：
- 监管机构应继续加强与市场各方的沟通与交流，充分听取市场声音，确保规则的修改更加科学、合理和可行。
- 同时，监管机构也应加强对市场活动的监管力度，维护市场的公平、公正和公开秩序。
综上所述，证监会就扩大战略投资者类型征求意见的程序是合法合规的。这一举措有助于促进资本市场的长期稳定发展，提升市场的稳定性和活力。市场各方应积极响应并参与其中，共同推动资本市场的健康发展。