结论：中国联通混改方案中引入战略投资者需履行特定法律程序，包括内部决策程序、国资监管审批、反垄断审查（如适用）、信息披露与公告、工商变更登记等。以下结合新闻背景具体分析：

一、法律程序的核心要求

根据《公司法》《企业国有资产法》《上市公司重大资产重组管理办法》等规定，混合所有制改革中引入战略投资者需履行以下程序：

1. 内部决策程序

   • 董事会制定混改方案，明确战略投资者的选择标准、持股比例、合作方式等核心条款。
     
   • 股东大会审议通过方案，需经代表三分之二以上表决权的股东同意（涉及重大资产重组时）。
     
   • 新闻背景中，中国联通于2017年8月公布混改方案，并经股东大会批准，符合内部决策要求。

2. 国资监管审批

   • 国有控股企业混改需报国有资产监督管理机构（如国资委）审核，重点审查国有资产保值增值、股权结构合理性等。
     
   • 新闻背景提到，中国联通混改于2016年9月经国家发改委批准启动，2017年方案正式公布，表明已履行国资监管审批程序。

3. 反垄断审查（如适用）

   • 若战略投资者与联通在相关市场存在竞争关系，可能触发经营者集中审查，需向市场监管总局申报。
     
   • 新闻背景中，腾讯、阿里等互联网企业入股联通，虽涉及数据合作，但未公开披露反垄断审查信息，推测未触发审查或已通过。

4. 信息披露与公告

   • 上市公司需按照《证券法》及交易所规则，及时披露混改进展、战略投资者情况、资金用途等信息。
     
   • 新闻背景显示，中国联通在方案公布、战略投资者认购、子公司成立等关键节点均发布公告，符合信息披露要求。

5. 工商变更登记

   • 混改完成后，需办理公司章程修订、股东名册变更、工商登记等手续，确认战略投资者的股东身份。
     
   • 新闻背景中，联通大数据公司、智慧足迹等子公司成立及增资，均涉及工商变更登记。

二、新闻背景中的法律合规性分析

1. 股权结构优化

   • 混改后，国有资本持股比例降至36.7%，战略投资者持股35.2%，社会公众股东持股25.5%，形成三方制衡格局。
     
   • 这一结构符合《企业国有资产法》关于国有资本控股的要求（国有资本持股比例通常需超过50%或通过协议保持控制权，但混改中可放宽至相对控股）。新闻背景中，联通通过董事会席位安排（新董事会由独立董事5人、联通董事3人、战略投资者董事5人组成）维护了国有资本的实际控制权。

2. 员工持股计划

   • 联通实施员工限制性股票激励计划，占股2.6%，符合《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》中员工持股总量不超过总股本30%的规定。
     
   • 新闻背景提到，2018年前三季度14.4万员工参与划小承包单元，薪酬增幅超20%，表明激励计划已落地。

3. 产业协同合规性

   • 联通与战略投资者在云计算、新零售等领域合作，需遵守《反不正当竞争法》《数据安全法》等规定，避免垄断或数据滥用。
     
   • 新闻背景中，联通与腾讯、阿里合作推出“沃云”产品，未出现垄断争议，推测已通过合规审查。

三、法律风险与合规建议

1. 国有资产流失风险

   • 混改中需严格评估战略投资者资质、出资能力及合作条款，防止低价转让国有资产。
     
   • 建议：聘请第三方机构进行资产评估，明确战略投资者的业绩承诺及补偿机制。

2. 关联交易风险

   • 联通与战略投资者在业务合作中可能产生关联交易，需遵守《上市公司关联交易管理办法》，履行审议及披露义务。
     
   • 建议：在混改方案中明确关联交易定价原则、审批程序及信息披露标准。

3. 员工持股合规风险

   • 员工持股计划需避免利益输送、短期套利等问题，需符合《企业国有资产交易监督管理办法》中关于员工持股的规定。
     
   • 建议：设定持股锁定期（如3年），明确员工离职时的股权处理方式。

四、延伸思考：混改对行业的启示

1. 国企改革路径

   • 联通混改表明，国有控股企业可通过引入战略投资者优化股权结构，提升治理效率，同时保持国有资本控制权。
     
   • 行业影响：为电信、能源、交通等垄断行业混改提供参考，推动国企市场化转型。

2. 民企参与国企混改的机遇

   • 战略投资者可通过混改获得国企资源、市场渠道及政策支持，但需承担业绩对赌、合规管理等义务。
     
   • 建议：民企参与前应全面评估合作风险，明确双方权利义务边界。

如有进一步法律问题（如混改协议审查、股权纠纷处理等），可直接向我咨询。