公司章程约定增资扩股是合法的，但这一合法性建立在满足一系列条件和程序的基础之上。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与合法性基础
- 《中华人民共和国公司法》：该法为公司增资扩股提供了基本的法律框架和程序要求，是增资扩股行为合法性的主要依据。
- 公司章程：公司章程作为公司内部的“宪法”，具有最高的法律效力。它规定了公司的基本运营规则和股东的权利义务，因此，增资扩股及新增股东需符合公司章程的规定。
二、合法性的前提条件
符合法定程序：
- 增资扩股必须召开股东会或股东大会，并就增资扩股事项进行表决。对于股份有限公司，需经过代表三分之二以上表决权的股东通过；对于有限责任公司，则需按照公司章程规定的比例通过。
- 修改公司章程中关于注册资本、股东结构等相关条款，以反映增资扩股后的新情况。
出资真实合法：
- 新增股东必须按照约定足额缴纳所认缴的出资额，且出资方式应符合法律法规的规定，如货币出资、实物出资等。
- 出资应经过验资机构验资，确保真实有效，以维护公司资本的充足和稳定。
不违反法律法规强制性规定：
- 增资扩股及新增股东不得损害国家、集体和第三人的合法权益。
- 不得违反法律法规关于公司资本制度、股东权益保护等方面的强制性规定，如不得低于法定的最低注册资本限额（对于仍实行注册资本制的行业或企业）。
信息披露与债权人保护：
- 公司应及时向原股东披露增资扩股的相关信息，保障其知情权，避免信息不对称导致的纠纷。
- 对于可能影响债权人利益的增资行为，需依法履行通知、公告等程序，确保债权人的合法权益不受损害。
三、合法性的具体体现与操作建议
合同效力层面：
- 增资扩股协议作为民事法律行为，只要满足行为人具有相应民事行为能力、意思表示真实、内容合法且不违背公序良俗等要件，即具备法律效力。
- 操作建议：在签订增资扩股协议时，应明确各方的权利义务，包括出资额、出资方式、出资时间等，以确保协议的合法性和有效性。
公司治理层面：
- 新增股东通过认购新股获得股权后，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。
- 操作建议：公司应及时修改公司章程，明确新增股东的权益和义务，确保公司治理结构的合法性和稳定性。
登记公示层面：
- 完成工商变更登记是增资扩股产生对抗第三人效力的关键步骤。登记机关对提交材料的形式审查确认文件齐备后，将新股东信息载入公司登记档案。
- 操作建议：在增资扩股完成后，公司应及时向工商行政管理部门申请变更登记，以确保股权变动的公示公信力。
四、可能遇到的法律风险与防范
股东纠纷风险：
- 若增资扩股过程中存在信息不对称、出资不实等问题，可能引发股东之间的纠纷。
- 防范建议：加强信息披露和沟通，确保所有股东对增资扩股事项有充分的了解；同时，严格审查新增股东的出资情况，确保出资的真实性和合法性。
债权人利益受损风险：
- 若增资扩股导致公司资本结构发生重大变化，可能影响债权人的利益。
- 防范建议：在增资扩股前，应依法履行通知、公告等程序，确保债权人的知情权；同时，可以考虑与债权人协商，寻求其理解和支持。
行政处罚风险：
- 若增资扩股过程中存在违反法律法规的行为，如未依法履行变更登记手续等，可能面临行政处罚。
- 防范建议：严格遵守相关法律法规和程序要求，确保增资扩股的合法性和合规性；同时，加强与相关部门的沟通和协调，及时了解政策动态和监管要求。
总结来说，公司章程约定增资扩股是合法的，但必须满足一系列条件和程序。在实际操作中，公司应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保增资扩股的合法性和合规性；同时，加强信息披露和沟通、审查新增股东的出资情况、履行通知公告等程序、及时申请变更登记等措施也是必不可少的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。