13周岁的人砍人一条胳膊，因其未达到刑事责任年龄，不承担刑事责任，但会面临专门的矫治教育措施，同时民事赔偿责任由其监护人承担。具体分析如下：

一、刑事责任方面

根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

在此案例中，虽然行为人实施了砍人一条胳膊的严重暴力行为，但由于其年龄为13周岁，未达到该条款中规定的经最高人民检察院核准追诉的年龄和情节要求（即需是故意杀人、故意伤害罪，且致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣），因此不承担刑事责任。不过，这并不意味着其行为不受任何法律规制，根据法律规定，会责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

二、民事责任方面

尽管行为人不承担刑事责任，但其砍人行为造成了他人身体伤害，依法应承担民事赔偿责任。由于行为人是限制民事行为能力人（13周岁属于限制民事行为能力人范畴），根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。

因此，在此案例中，砍人者的监护人（通常是父母）需要承担对受害者的民事赔偿责任，包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如果造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金等。