防护林不栽树是否违法，需根据具体情况来判断，但通常来说，不履行栽树义务可能构成违法或违规行为。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律法规角度
《中华人民共和国森林法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国森林法》的相关规定，国家鼓励植树造林，保护林木资源，并规定了相应的法律责任。虽然该法并未直接规定防护林不栽树的具体处罚，但强调了植树造林和保护林木的重要性。
- 如果防护林的建设或管理有明确的法律法规要求必须栽树，而相关责任主体未履行这一义务，则可能构成违法。
地方性法规或规章：
- 各地可能根据本地实际情况，制定了关于防护林建设、管理或保护的地方性法规或规章。这些法规或规章可能明确规定了防护林必须栽树的要求，以及未履行该义务的法律责任。
二、合同或协议角度
土地承包或租赁合同：
- 如果防护林所在土地是通过承包或租赁方式获得的，且合同中明确规定了栽树义务，那么不栽树则构成违约行为，需承担合同约定的违约责任。
政府补助或扶持协议：
- 在某些情况下，政府可能为了鼓励植树造林或防护林建设，提供了补助或扶持。如果接受补助或扶持的单位或个人未按照协议要求栽树，则可能面临政府追回补助、取消扶持资格等后果。
三、实际后果与责任
生态破坏与环境污染：
- 防护林的主要功能是防风固沙、保持水土、改善生态环境等。如果不栽树，则无法发挥这些功能，可能导致生态破坏和环境污染。
- 相关责任主体可能因此面临环境行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
社会影响与责任：
- 不栽树的行为还可能引发社会关注，对相关责任主体的声誉造成负面影响。
- 在某些情况下，如果行为构成犯罪（如故意破坏生态环境），还可能面临刑事责任。
四、建议与措施
了解并遵守相关法律法规：
- 相关责任主体应了解并遵守关于防护林建设、管理或保护的法律法规，确保履行栽树义务。
签订明确的合同或协议：
- 在涉及防护林建设或管理的合同或协议中，应明确栽树义务、违约责任等内容，以避免纠纷和损失。
积极履行社会责任：
- 相关责任主体应积极履行社会责任，参与植树造林活动，为改善生态环境做出贡献。
若您面临防护林不栽树的具体问题或纠纷，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。