合作社将自身资质或名义借用给他人使用，通常属于违法行为，可能涉及行政处罚甚至刑事责任，具体需结合借用内容、用途及实际后果综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 若借用的是合作社的“经营资质”或“名义”

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第六十八条，合作社需依法登记并取得营业执照后方可开展经营活动。若合作社将营业执照、公章、银行账户等资质或名义出借给他人使用，可能构成“出借营业执照”或“允许他人以本社名义经营”的违法行为，市场监管部门可依据《市场主体登记管理条例》第四十八条，对合作社处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
典型场景：他人以合作社名义签订合同、申请贷款或开展业务，但实际经营与合作社无关，导致合作社承担连带责任（如债务、税务违法等）。

2. 若借用的是合作社的“资金”或“资产”

若合作社将资金、土地、设备等资产无偿或低价借给他人使用，可能涉及以下问题：

• 内部治理违法：根据《农民专业合作社法》第二十一条，合作社成员大会或理事会需对重大资产处置作出决议。若未经合法程序擅自出借资产，可能损害其他成员利益，构成“违反章程或法律程序”的行为，其他成员可要求撤销决议或追究责任。
  
• 挪用资金风险：若出借资金给非成员或用于非合作社经营目的，可能涉嫌“挪用资金罪”（刑法第二百七十二条），尤其是当金额较大（如超过6万元）且超过3个月未还时，可能面临刑事处罚。

3. 若借用的是合作社的“政策优惠资格”

合作社通常享受税收减免、财政补贴等政策优惠。若他人通过借用合作社名义套取补贴或税收优惠，可能构成“诈骗罪”或“滥用职权罪”（如涉及公职人员）。合作社作为名义主体，可能因“共同犯罪”或“管理失职”被追责。
典型案例：他人以合作社名义虚报种植面积骗取补贴，合作社未核实即提供盖章材料，可能被认定为共同诈骗。

4. 例外情形：合法合作或授权使用

若合作社与他人签订书面合作协议，明确约定借用内容、期限、权利义务，且符合以下条件，可能不违法：

• 借用目的与合作社经营相关（如联合采购、共享设备）；
  
• 经成员大会或理事会合法决议通过；
  
• 未损害合作社或其他成员利益；
  
• 未违反税收、金融等强制性规定。
  建议：即使合法合作，也应通过协议明确责任划分（如债务承担、亏损分担），避免后续纠纷。

总结建议

1. 立即停止非法借用行为，避免扩大法律风险；
   
2. 自查借用内容：区分是资质、资金、资产还是政策优惠，针对性采取补救措施；
   
3. 完善内部治理：通过成员大会修订章程，明确资产处置、合作决策程序；
   
4. 咨询专业律师：若已产生纠纷或面临处罚，需结合具体证据制定应对方案（如行政复议、刑事辩护）。
   

如有进一步细节（如借用对象、用途、是否签订协议等），可向我补充说明，我会为您分析具体风险点。