扣押的决定既可以在立案前作出，也可以在立案后作出，这主要取决于案件的具体情况和法律的规定。以下从不同角度为你详细分析：
立案前扣押：
- 紧急情况下的先行扣押：在刑事案件中，如果存在紧急情况，如证据可能灭失、犯罪嫌疑人可能逃跑或继续犯罪等，公安机关或检察机关可以在立案前先行扣押相关物品或证据。这种扣押通常是为了保护案件的顺利进行和证据的完整性。
- 法律依据：虽然具体的法律条款可能因国家和地区而异，但一般来说，刑事诉讼法或相关司法解释会规定在紧急情况下可以先行扣押的程序和条件。例如，在中国，根据《刑事诉讼法》的相关规定，对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有毁灭、伪造证据或者串供可能的，可以先行拘留，这在一定程度上也体现了在紧急情况下可以采取强制措施的原则。虽然直接规定的是拘留，但类似的原则也适用于扣押等强制措施。
立案后扣押：
- 常规程序下的扣押：在刑事案件立案后，公安机关或检察机关会根据案件的需要，依法对与案件有关的物品、文件等进行扣押。这是刑事诉讼中的常规程序，旨在收集证据、查明事实。
- 法律依据：立案后扣押的法律依据通常更为明确和具体。例如，在中国，《刑事诉讼法》第一百四十一条规定：“在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。”这一条款明确规定了立案后扣押的范围和条件。
法律建议与后果分析：
- 合法性审查：无论是立案前还是立案后的扣押，都必须严格遵守法律的规定和程序。如果扣押行为违法或程序不当，可能会导致扣押的物品被排除作为证据使用，甚至可能引发国家赔偿等法律后果。
- 权利保障：对于被扣押的物品或证据，犯罪嫌疑人或相关权利人有权提出异议或申请复议。如果认为扣押行为违法或侵犯了自己的合法权益，可以及时向相关部门提出申诉或寻求法律援助。
总结与进一步思考：
扣押的决定既可以在立案前也可以在立案后作出，但都必须严格遵守法律的规定和程序。在实际操作中，公安机关或检察机关会根据案件的具体情况和需要来决定是否扣押以及何时扣押。如果你或你身边的人遇到了涉及扣押的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。