行政机关在符合法定条件和程序的情况下，可以确定并作出行政许可决定。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政机关确定许可的法定条件
行政机关在作出行政许可决定时，必须确保申请人符合法定的许可条件。这些条件通常会在相关的法律、法规或规章中明确规定，包括但不限于申请人的资质、能力、经验、财务状况等方面。只有当申请人满足这些条件时，行政机关才有权考虑是否给予许可。
二、行政机关确定许可的法定程序
行政机关在作出行政许可决定时，必须遵循法定的程序。这些程序包括但不限于以下几个关键环节：
申请与受理：
- 申请人需依法向行政机关提出行政许可申请，并提交相关材料。
- 行政机关应对申请材料进行初步审查，确保材料齐全且符合法定形式。若材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人补正内容。
审查与决定：
- 行政机关应对申请材料进行实质审查，核实其真实性和有效性。
- 对于需要核实的申请，行政机关应指派两名以上工作人员进行核查。
- 经审查，若申请符合法定条件，行政机关应依法作出准予行政许可的书面决定；若不符合条件，则应作出不予许可的决定，并说明理由及申请人的复议或诉讼权利。
期限管理：
- 行政机关应在受理申请之日起一定期限内（通常为二十日，特殊情况可延长十日）作出决定。
- 对于统一办理、联合办理或集中办理的行政许可，办理时间不得超过四十五日，必要时可延长十五日。
- 依法需先经下级审查后报上级决定的，下级机关应在二十日内审查完毕。
听证程序（如适用）：
- 对于涉及公共利益的重大行政许可事项，或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可，行政机关应举行听证。
- 听证应公开举行，并由非审查人员担任主持人。听证过程中，各方可提出证据、进行申辩和质证，听证笔录应作为决定的重要依据。
变更与延续：
- 被许可人如需变更行政许可事项，应向原决定机关提出申请，符合条件者，行政机关应依法办理变更手续。
- 被许可人需在行政许可有效期届满前一定期限内（通常为三十日）向原决定机关提出延续申请，行政机关应在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
三、行政机关确定许可的特别规定
对于特定领域的行政许可，如有限自然资源的开发利用、公共资源配置等，行政机关应通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定。这些特别规定旨在确保行政许可的公正性和透明度，防止权力滥用和腐败现象的发生。
四、法律后果
如果行政机关在作出行政许可决定时违反法定条件或程序，可能会导致以下法律后果：
- 行政许可决定被撤销或确认无效：如果行政机关的许可决定被认定为违法或无效，那么该决定可能会被撤销或确认无效，申请人可能需要重新申请或面临其他不利后果。
- 行政机关承担法律责任：如果行政机关的违法行为给申请人或其他利害关系人造成损失，那么行政机关可能需要承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。
建议：作为申请人，在申请行政许可时，应仔细了解相关的法律、法规或规章，确保自己符合法定的许可条件，并按照法定的程序提交申请材料。如果行政机关在作出许可决定时存在违法行为或不当行为，申请人可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。