非法出租出借电话卡的行政处罚条款主要依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定。以下是对该问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十一条第一款，任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。

2. 行政处罚措施：

   • 没收违法所得：非法出租出借电话卡所得的全部收入将被依法追缴。
   • 罚款：
     • 对个人处 1万元以上10万元以下 的罚款；
     • 对单位处 10万元以上100万元以下 的罚款。
   • 情节严重情形：如多次违法、涉及大量电话卡或造成严重后果的，可能面临更严厉的处罚，包括更高额罚款、吊销营业执照（针对单位）或其他行政强制措施。
   • 治安管理处罚：若行为同时构成违反治安管理的情形（如扰乱公共秩序），可能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》被处以拘留、罚款等处罚。

3. 具体应用与案例：

   • 在实际应用中，公安机关等执法部门会根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素，综合判断并作出相应的行政处罚决定。
   • 例如，某个体因非法出租出借多张电话卡，被公安机关查实后，可能面临高额罚款，并没收违法所得。若情节严重，还可能被吊销相关业务许可证或营业执照。

4. 法律后果与风险：

   • 非法出租出借电话卡不仅可能导致个人财产损失，还可能触犯法律并面临严重的法律后果，包括行政处罚和刑事责任。
   • 此外，违法行为还可能被纳入个人或企业征信系统，影响贷款、招投标等资格，甚至面临行业禁入处罚。

5. 合规建议：

   • 严格遵守相关法律法规，不参与任何形式的电话卡非法买卖、出租或出借行为。
   • 加强内部管理，防止员工利用职务之便非法倒卖电话卡。
   • 发现非法出租出借电话卡的行为，应立即向公安机关或通信管理部门举报。

总结：非法出租出借电话卡是违法行为，将面临严厉的行政处罚措施。个人和企业应严格遵守相关法律法规，切勿因小失大。若涉嫌违法，需积极配合调查，主动承担责任，争取从轻处理。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。