国企可以与自然人合作成立公司。以下从法律角度进行详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立有限责任公司，应当具备下列条件：

1. 股东符合法定人数：有限责任公司由五十个以下股东出资设立。这意味着，无论是国企还是自然人，只要符合法定人数要求，都可以作为股东出资设立公司。
2. 有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额：股东需要按照约定出资，确保公司的正常运营。国企和自然人作为股东，需要按照公司章程的规定认缴出资额。
3. 股东共同制定公司章程：公司章程是公司的重要法律文件，规定了公司的组织结构、管理方式、股东权益等关键事项。国企和自然人作为股东，需要共同制定公司章程，并遵守其中的规定。
4. 有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构：公司名称应符合相关法律法规的规定，避免与已有公司名称重复。同时，公司需要建立相应的组织机构，如董事会、监事会等，以满足公司治理的要求。
5. 有公司住所：公司住所是公司注册和经营的主要地点，也是公司法律文件送达和联系的重要地址。

二、国企与自然人合作成立公司的具体操作

1. 确定合作意向和出资比例：国企和自然人需要首先确定合作意向，并协商确定各自的出资比例。出资比例将决定双方在公司中的股权结构和权益分配。
2. 制定公司章程：双方需要共同制定公司章程，明确公司的组织结构、管理方式、股东权益等关键事项。公司章程是公司的重要法律文件，对双方具有约束力。
3. 办理工商注册登记：在确定了合作意向、出资比例和公司章程后，双方需要向工商行政管理部门申请办理工商注册登记手续。提交必要的材料并经过审核通过后，公司即可正式成立。

三、注意事项

1. 合规性审查：在合作成立公司前，国企和自然人需要对合作项目进行合规性审查，确保合作项目符合法律法规和政策要求。
2. 风险防控：双方需要评估合作过程中可能面临的风险，并制定相应的风险防控措施。例如，可以约定在特定情况下一方有权退出合作或要求另一方承担违约责任等。
3. 股权结构清晰：国企和自然人作为股东，需要确保股权结构清晰、明确。避免出现股权纠纷或利益冲突等问题。

四、法律后果

如果国企和自然人合作成立的公司违反了相关法律法规或政策要求，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。因此，双方在合作过程中需要严格遵守法律法规和政策要求，确保公司的合法合规运营。

综上所述，国企可以与自然人合作成立公司，但需要遵守相关法律法规和政策要求，并确保合作过程的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。