结论：非法吸收公众存款罪的行为人，无论其是否将吸收的资金用于经营，均不能开具无罪证明。因为该行为已经违反了国家金融管理法规，扰乱了金融秩序，构成犯罪。
详细分析：
犯罪构成要件：
- 非法吸收公众存款罪的构成要件包括非法性、公开性、利诱性和社会性。这意味着行为人未经有关部门依法批准，通过公开宣传的方式，承诺还本付息或给付回报，向社会不特定对象吸收资金。这些要件是构成此罪的基础，与资金用途无关。
立案标准：
- 根据相关法律规定，非法吸收公众存款罪的立案标准包括吸收资金的数额、涉及的人数、给存款人造成的直接经济损失数额以及造成的社会影响等。这些标准同样不依赖于资金的具体用途。
资金用途与法律责任：
- 即使行为人将非法吸收的公众存款用于正常经营活动，如生产、投资等，这并不能改变其行为的违法性。因为非法吸收公众存款罪的核心在于违反了国家金融管理法规，扰乱了金融秩序。资金用途的正当性并不能成为免除法律责任的理由。
量刑考量：
- 在量刑时，法院可能会综合考虑多种因素，包括资金用途、被告人认罪态度、退赃退赔情况等。然而，这些因素只是量刑时的酌情考虑，并不影响定罪。即使行为人将资金用于经营，且认罪态度良好、积极退赃退赔，也只能在量刑时得到一定程度的从轻处罚，而不能改变其构成犯罪的事实。
法律建议：
- 对于涉嫌非法吸收公众存款罪的行为人，应尽快向公安机关投案自首，并积极配合调查工作。同时，应尽可能退赃退赔，以减轻法律责任。
- 对于广大公众而言，应提高警惕，避免参与非法集资活动。在投资前，应仔细审查投资项目的合法性和真实性，了解相关风险，并谨慎决策。
可能后果：
- 如果行为人被认定构成非法吸收公众存款罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。同时，其非法吸收的资金也将被追缴或责令退赔给存款人。
- 此外，非法吸收公众存款罪还会对行为人的个人信用和职业生涯造成严重影响。因此，建议行为人务必遵守国家法律法规，避免涉及此类犯罪行为。
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