在行政复议中申请人没有提交证据，在行政诉讼中仍然可以提交证据。以下是对这一问题的详细分析：
行政复议与行政诉讼中的证据提交规则
行政复议中的证据提交：
- 行政复议是行政机关内部的一种监督机制，用于审查具体行政行为的合法性和适当性。
- 在行政复议过程中，申请人、被申请人以及第三人都有权提交证据来支持自己的主张。
- 如果申请人在行政复议中没有提交证据，这通常不会剥夺其在后续行政诉讼中提交证据的权利。
行政诉讼中的证据提交：
- 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起的诉讼。
- 在行政诉讼中，原告（即行政复议的申请人）有权提交证据来证明行政机关的具体行政行为违法或不当。
- 被告（即行政机关）也有权提交证据来支持其具体行政行为的合法性和适当性。
行政诉讼中提交证据的特殊情况与注意事项
证据的时效性：
- 虽然行政诉讼中允许提交证据，但证据的提交应遵循一定的时效性规则。
- 一般来说，原告应在起诉时或法院指定的期限内提交证据。如果逾期提交，且没有正当理由，法院可能会不予采纳。
- 但值得注意的是，如果原告在行政复议中未提交证据，而在行政诉讼中提交了新的证据，且这些证据与案件事实紧密相关，法院通常会根据具体情况决定是否采纳。
证据的关联性、合法性和真实性：
- 提交的证据必须与案件事实具有关联性，能够证明或反驳某一事实主张。
- 证据的收集、提交和使用必须符合法律规定，不得侵犯他人的合法权益。
- 证据必须是真实的，不得伪造或篡改。
举证责任分配：
- 在行政诉讼中，举证责任通常由被告（行政机关）承担，即被告需要证明其具体行政行为的合法性和适当性。
- 但原告也有权提交证据来支持自己的主张，特别是当原告认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时。
实际操作建议
- 及时收集并保存证据：无论是在行政复议还是行政诉讼中，及时收集并保存相关证据都是至关重要的。这有助于支持自己的主张，并增加胜诉的可能性。
- 咨询专业律师：如果你对证据的提交、举证责任的分配或行政诉讼的其他方面有疑问，建议咨询专业律师。我可以根据你的具体情况提供有针对性的法律建议。
- 遵循法院程序：在行政诉讼中，应严格遵守法院的程序规则，包括证据的提交期限、方式等。这有助于确保你的权益得到充分保障。