结论：在村里土地合同乙方不签的情况下，是否可以公开招标需分情况讨论，主要取决于原合同状态、土地性质及法律规定。

1. 若原合同已到期或依法解除，且土地权属清晰无争议，可依法公开招标
   根据《民法典》第557条，合同权利义务终止的情形包括履行完毕、解除、权利义务抵销等。若原土地承包/租赁合同已到期，或经双方协商一致解除、法院判决解除，且土地权属无争议（如集体土地所有权明确、无抵押或查封），则村集体作为土地所有权人或发包方，有权依法组织公开招标，重新确定承包方或承租方。
   操作建议：需提前通过村民会议或村民代表会议决议（依据《村民委员会组织法》第24条），并公告招标条件（如期限、用途、底价等），确保程序公开透明。

2. 若原合同未到期且乙方未违约，强行公开招标可能构成违约或侵权
   若原合同仍在履行期内，且乙方无根本违约行为（如拖欠租金、擅自改变土地用途等），村集体单方终止合同并公开招标，可能违反《民法典》第563条“合同解除需法定或约定事由”的规定。乙方有权要求继续履行合同，或主张赔偿因招标导致的损失（如预期收益、投标费用等）。
   例外情形：若合同明确约定“乙方未在期限内签约，发包方有权另行招标”，则村集体可依约操作，但需证明已履行催告义务（如书面通知乙方限期签约）。

3. 若土地涉及特殊性质（如基本农田、集体经营性建设用地），需符合专项法律规定

   • 基本农田：根据《土地管理法》第37条，禁止擅自改变用途或闲置。若原合同涉及基本农田，公开招标需确保新用途符合规划（如农业种植），否则可能面临行政处罚。
     
   • 集体经营性建设用地：依据《土地管理法》第63条，入市需经法定程序（如村民会议决议、乡镇政府审核、县级政府批准），且招标条件需与规划用途一致（如工业、商业等）。

风险提示：公开招标前，建议村集体完成以下工作以规避风险：

• 核查土地权属证书、原合同条款及履行情况；
  
• 咨询自然资源部门确认土地性质及用途限制；
  
• 留存招标决议、公告、投标文件等证据，证明程序合法性。
  

如有具体合同条款或土地情况需分析，可进一步提供细节，我会为您详细解答。