结论前置：驾校不给学员合同本身并不直接构成违法，但在特定情形下可能违反相关法律法规或构成违约。为保障双方权益，建议驾校与学员签订详细的书面合同。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律背景与分析
合同形式的多样性：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式或其他形式。因此，驾校与学员之间即使没有书面合同，只要双方达成了口头约定且实际履行了主要义务（如缴纳学费、提供培训），合同关系在事实上也是成立的。
非强制性的书面合同要求：
- 在普通的驾驶培训服务中，法律并未明确规定驾校必须与学员签订书面合同。然而，缺乏书面合同可能会增加纠纷的风险，因为口头约定难以举证，学员在维权时可能面临困难。
特定情形下的合同要求：
- 如果驾校在招生宣传中明确承诺签订合同而实际未签，或者驾校在特定情形下开展培训（如职业技能培训且有相关法规明确要求签订合同），这种不签合同的行为可能违反相关规定或构成违约。
消费者权益保护的角度：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，经营者在提供商品或服务时，应按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具购货凭证或服务单据。虽然此处的“服务单据”不等同于正式的书面合同，但它可作为服务合同关系的一种证明。若驾校拒绝向学员提供任何有关培训服务的书面凭证或说明，导致学员权益难以保障，这种行为可能被视为违反了消费者权益保护法的相关规定。
二、风险与影响
对学员的风险：
- 没有书面合同，学员在面临驾校随意增加收费、减少课时、教学质量不达标或需要退费等情况时，将难以维权，因为缺乏明确的证据来支持自己的主张。
对驾校的影响：
- 虽然不签合同不一定违法，但这种做法违反了《消费者权益保护法》中关于保护消费者知情权、公平交易权的精神，可能影响驾校的声誉和长期发展。此外，如果驾校存在欺诈行为或违反其他相关法律法规，还可能面临法律责任。
三、建议与措施
积极签订合同：
- 为保障双方权益，建议驾校与学员在报名时即签订详细的书面合同，明确培训内容、费用、时间、退费政策等关键条款。这样可以在发生纠纷时提供明确的证据支持。
注意合同内容：
- 学员在签订合同时应仔细阅读合同条款，确保自己充分了解并同意其中的内容。特别是关于退费、违约责任等关键条款，要确保自己的权益得到充分保障。
保留相关证据：
- 即使没有书面合同，学员也应尽量保留与驾校沟通的相关证据，如聊天记录、录音、缴费凭证等。这些证据在维权时可能起到关键作用。
及时维权：
- 如遇纠纷，学员可以通过向当地交通运输管理部门、消费者协会或车管所投诉等方式来维护自己的合法权益。同时，也可以考虑通过法律途径解决纠纷，如提起民事诉讼等。
总结：驾校不给学员合同本身并不直接构成违法，但可能增加学员的维权风险。为保障双方权益和减少纠纷的发生，建议驾校与学员积极签订详细的书面合同并严格遵守相关法律法规的规定。如果你在签订合同或维权过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询。