在未成年人骑电动自行车载人且均未戴头盔，与倒车的汽车发生交通事故的情况下，责任认定需综合考虑多方面因素，以下是对此问题的详细分析：

1. 未成年人及监护人责任

   • 法定骑行年龄：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。若未成年人未达到法定年龄骑行，这本身就是违法行为，将作为责任划分的重要考量因素。
   • 违规载人：电动自行车载人需遵守相关规定，若违规载人且未戴头盔，增加了事故发生的风险，未成年人及其监护人可能需承担相应责任。特别是当未成年人骑行存在过错（如超速、违规变道等）时，监护人通常需承担一定责任，可能包括主要责任或同等责任，具体取决于汽车方的过错程度。
   • 监护人责任：若未成年人属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，在监护人未尽到监护责任的情况下发生碰撞，监护人需承担侵权责任。这包括赔偿因事故造成的损失，如医疗费用、财产损失等。

2. 汽车方责任

   • 倒车行为：汽车方在倒车时需特别注意观察周围环境，确保安全。若因倒车时未观察清楚或违规倒车导致与电动自行车相撞，汽车方通常需承担相应责任。
   • 其他违规行为：若汽车方在行驶过程中还存在其他违规行为（如闯红灯、超速、酒驾等），这些行为将加重其责任比例。

3. 双方责任划分

   • 过错程度：根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条，公安机关交通管理部门应根据当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度来确定责任。若双方都存在过错行为，如未成年人违规骑行且汽车方违规倒车，应根据双方的过错程度来划分责任。
   • 责任比例：责任比例可能包括全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任等。具体责任比例需由公安机关交通管理部门根据事故现场的具体情况、双方行为以及相关法律法规进行综合判断。

4. 特殊考量因素

   • 未成年人认知能力：考虑到未成年人认知和自我保护能力相对较弱，即使在责任认定中未成年人存在一定过错，也可能会适当减轻其责任比例。但这并不意味着未成年人可以完全免责，其违法行为仍需承担相应后果。
   • 未戴头盔的影响：虽然未戴头盔不直接导致事故责任，但可能影响责任划分和赔偿比例。若因未戴头盔导致头部受伤加重，可能在民事赔偿中需要承担一部分因未戴头盔而扩大的损害后果。

5. 责任认定的后续处理

   • 交通事故责任认定书：交通管理部门在完成事故调查后，会出具交通事故责任认定书，明确双方在事故中应承担的责任比例。
   • 民事赔偿：双方应按照责任比例承担相应的民事赔偿责任。若对责任认定结果不服，当事人可以在规定时间内向上一级交通管理部门申请复核。

举例说明： 假设在一起事故中，未成年人未满16周岁骑行电动自行车载人且未戴头盔，与一辆违规倒车的汽车相撞。经调查，公安机关交通管理部门认定未成年人存在违规骑行行为，但汽车方的违规倒车行为是事故发生的主要原因。在此情况下，汽车方可能需承担主要责任，未成年人及其监护人承担次要责任。具体责任比例需根据事故现场的具体情况、双方行为以及相关法律法规进行综合判断。

建议：

• 在处理此类事故时，应详细调查事故经过，客观分析双方行为，并充分考虑未成年人的特殊性。
• 若事故责任难以明确或涉及复杂法律问题，建议及时向我咨询，以便通过法律途径解决争议。

总之，未成年人骑电动自行车载人且均未戴头盔与倒车的汽车发生交通事故的责任认定是一个综合性的判断过程。需要公安机关交通管理部门根据事故现场的实际情况和相关法律法规进行专业认定。在实际操作中，应确保责任认定的公正性、准确性和合法性，以维护当事人的合法权益。