针对物业服务不到位，业主要求降物业费但物业不降的情况，业主可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
明确物业服务不到位的具体情况并收集证据：
- 业主应详细记录物业服务存在的问题，如小区卫生状况差、安保措施不到位、公共设施维修不及时等。
- 通过拍照、录像或书面记录等方式保留证据，这些证据将作为后续维权的重要依据。
与物业公司进行协商：
- 业主应主动与物业公司联系，说明物业服务存在的问题，并提出整改要求。
- 在协商过程中，业主可以表达希望通过解决问题来支付物业费的意愿，并尝试与物业公司达成一个双方都能接受的解决方案，如减免部分物业费或制定整改计划等。
- 若协商成功：双方应签订书面协议，明确整改内容、时间节点以及物业费减免等具体事项，以确保协议的有效执行。
- 若协商无果：业主可以考虑采取其他措施来维护自己的权益。
向相关部门投诉：
- 业主可以向当地的房地产行政主管部门（如房管局）或消费者协会投诉物业公司的服务不到位问题。
- 投诉时，业主应提供详细的证据和情况说明，以便相关部门能够准确了解问题并作出处理。
寻求法律途径解决：
- 发送律师函：若投诉无果，业主可以委托律师向物业公司发送律师函，明确告知其物业服务不到位的事实及法律后果，并要求其整改或减免物业费。
- 提起诉讼：若物业公司仍不回应或拒绝整改，业主可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，业主需要提供充分的证据证明物业公司服务不到位且自己已履行了缴费义务（若已部分缴纳），同时可以要求物业公司承担违约责任并减免相应物业费。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，做好安全防范等工作。若物业服务人违反这些规定，业主有权要求其承担违约责任。
参与业主大会或业主委员会：
- 业主可以积极参与业主大会或业主委员会的活动，通过集体行动来维护自己的权益。
- 业主大会或业主委员会可以代表全体业主与物业公司进行协商或采取其他措施来解决问题。
在采取上述措施时，业主需要注意以下几点：
- 保持冷静和理性：避免情绪化沟通或行为，以便更好地解决问题。
- 遵守法律法规：在维权过程中，业主应遵守相关法律法规和程序要求，确保自己的诉求合法合理。
- 及时沟通：与物业公司保持及时沟通，了解问题的进展和解决方案，以便及时调整自己的维权策略。
最后，建议业主在维权过程中保留好所有相关证据和文件，如照片、录像、书面记录、投诉信、律师函、诉讼材料等，以备不时之需。若业主在维权过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议和指导。