央企工作人员能否办企业，需根据具体情况来判断，总体而言，法律并未明确禁止，但需严格遵守相关法律法规及企业内部规定。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况与法律原则
一般情况下可以开设：
- 如果央企工作人员不属于企业的高级管理人员、董事、监事等特殊身份，且所从事的经营活动与所在央企不存在竞业关系，通常是可以依法开公司的。这是个人的合法创业行为，只需依法依规办理相关工商登记等手续，并遵守国家法律和企业内部的一般性规定。
法律未明文禁止：
- 法律上并未直接禁止央企工作人员开设公司，但要求员工在开设公司时不得违反相关法律法规及企业规定。
二、特殊身份与限制
竞业限制：
- 对于央企的高级管理人员、董事、监事等，根据《公司法》等相关法律法规，有严格的竞业限制要求。这些人员未经股东会或股东大会同意，不得自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。
- 如果央企工作人员与企业签订了竞业限制协议或条款，在竞业限制期限内，员工不能自己开业生产、经营与企业同类的产品或从事同类的业务。
其他禁止性规定：
- 央企可能根据自身实际情况，制定更为严格的内部规章制度，对员工从事与企业利益相关的外部经营活动进行限制。
- 有些央企明确禁止员工在外兼职或开办与企业业务相关的公司，员工必须遵守这些内部规定。
领导人员限制：
- 对于央企的领导人员（如处级以上干部），通常会有更严格的限制，他们可能不被允许名下拥有公司或从事营利性经营活动。
三、保密义务与利益冲突
保密义务：
- 如果央企工作人员在任职期间掌握了公司的商业秘密或知识产权，那么在开设公司时，需要严格遵守相关的保密义务，不得泄露或使用公司的商业秘密或知识产权。
避免利益冲突：
- 央企工作人员在开设公司时，必须确保不会与公司产生利益冲突，不能利用职权或职务之便为自己或新公司谋取私利。
四、实际案例与警示
现实中存在央企工作人员违规经商办企业的案例，这些案例往往涉及利益输送、不正当竞争等问题，最终相关人员受到了相应的纪律处分和法律制裁。这些案例警示我们，央企工作人员在开设公司时必须严格遵守相关法律法规和企业规定，不得触碰红线。
五、结论与建议
综上所述，央企工作人员在一般情况下是可以依法开公司的，但必须严格遵守相关法律法规、企业内部规定以及竞业限制和保密义务等要求。在开设公司前，工作人员应充分了解自身是否受特殊身份限制以及所在企业的具体规定，以避免潜在的法律风险和职业风险。同时，央企工作人员也应当时刻保持廉洁自律，维护企业的利益和形象。
如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。