商业噪音扰民问题，主要涉及环保、公安和城管三个部门的管理，具体由哪个部门负责取决于噪音的性质和场景。以下是对这一问题的详细分析：
环保部门的管理职责
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环保部门对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声的污染防治实施统一监督管理。
- 适用情形：如果商业噪音源自工业生产、建筑施工等固定设备产生的环境噪声污染，如商铺内部工厂生产设备运作或超时建筑施工作业，且噪音超过了规定的分贝限制，构成噪音污染，那么环保部门有权进行监管和处理。
公安部门的管理职责
- 法律依据：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安部门负责处理社会生活噪声中的扰民行为。
- 适用情形：对于商铺在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，以及在夜间（晚二十二点至晨六点）进行产生噪声的商业活动干扰他人正常生活的情况，公安部门将依法进行处理。违反规定者，将处警告；警告后不改正的，将面临二百元以上五百元以下的罚款。
城管部门的管理职责
- 法律依据：各地的《城市管理条例》或相关地方性法规赋予了城管部门在城市管理中的噪音监管职责。
- 适用情形：城管部门主要针对商铺占道经营产生的噪音，以及户外使用音响设备进行促销等活动产生的噪音进行管理。例如，商铺在户外摆摊经营时产生的噪音，或在城市道路两侧的店铺装修产生的噪音等影响市容环境和居民生活的，城管部门有权进行管理和制止。
受害者的权利与应对措施：
- 权利：作为受害者，您有权要求加害人排除危害，并赔偿因噪音污染造成的损失。
- 应对措施：
- 友好协商：首先尝试与商铺经营者进行沟通协商，看是否能够通过调整营业时间、降低音量或其他友好方式解决问题。
- 收集证据：在沟通无果的情况下，为更有效地维护自己的权益，您应收集详细的证据材料，如录音、视频等，以证明噪音的存在和严重程度。
- 向相关部门投诉：根据噪音的具体情况和性质，向上述相应的管理部门进行投诉或举报。投诉时应提供详细的证据材料，以便管理部门进行调查和处理。
- 法律途径：若问题仍未得到解决，您可以考虑通过法律途径追究商铺经营者的法律责任，要求其停止噪音行为并赔偿相关损失。
在处理商业噪音扰民问题时，建议您根据具体情况选择适当的部门进行投诉，并积极配合管理部门进行调查和处理。如果您在处理过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。