征管法对自然人未开发票行为本身没有直接规定强制措施，但可能通过其他税收管理手段进行规制。具体分析如下：

1. 发票管理规定与征管法的关系
   根据《中华人民共和国发票管理办法》，自然人发生经营业务应按规定开具发票，这是发票管理的基本要求。但《税收征收管理法》（征管法）主要规范税收征收管理程序，未直接针对“未开发票”行为设定强制措施。不过，未开发票可能引发税务机关对收入未申报的关注，从而触发征管法下的其他规制手段。

2. 未开发票可能引发的税收风险及规制路径

   • 收入未申报的税务处理：若自然人未开发票且未申报收入，税务机关可通过核定征收、评估调整等方式追缴税款及滞纳金（《征管法》第三十五条、第三十二条）。
     
   • 行政处罚风险：根据《发票管理办法》，未按规定开具发票可能被处以罚款（《发票管理办法》第三十五条），但此处罚依据发票管理法规，而非征管法直接规定。
     
   • 刑事风险：若未开发票行为伴随偷税且数额较大，可能构成逃税罪（《刑法》第二百零一条），此时刑事责任依据刑法而非征管法。

3. 税务机关的调查与强制措施
   税务机关在调查未开发票行为时，可依据《征管法》行使检查权（如查账、询问、查封等），但这些措施针对的是“税收违法行为”整体，而非单纯“未开发票”行为。例如，若未开发票导致收入未申报，税务机关可对未申报行为采取强制执行措施（如扣押财产、冻结账户等）。

建议：自然人应严格遵守发票管理规定，及时开具并申报收入，避免因未开发票引发税务风险。若已发生未开发票行为，建议主动与税务机关沟通，补缴税款并接受处罚，以降低法律后果。如有具体案件或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。