在未取得城乡规划许可证的情况下，既可能涉及《城乡规划法》的适用，也可能涉及《土地管理法》的适用，具体取决于违法行为的性质和后果。以下是对这一问题的详细分析：

一、涉及《城乡规划法》的情形

1. 违法建设行为：

   • 根据《城乡规划法》的相关规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
   • 如果未取得城乡规划许可证而进行建设，即构成违法建设行为，将受到《城乡规划法》的处罚，包括责令停止建设、限期改正、罚款、没收违法所得或违法建筑物等。

2. 违法建设的后果：

   • 违法建设行为不仅违反了城乡规划的管理秩序，还可能对公共安全、城市景观等造成不良影响。
   • 因此，《城乡规划法》对违法建设行为设定了严格的法律责任，以维护城乡规划的严肃性和权威性。

二、涉及《土地管理法》的情形

1. 非法占用土地行为：

   • 根据《土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
   • 如果未取得合法用地手续而非法占用土地进行建设，即构成非法占用土地行为，将受到《土地管理法》的处罚，包括责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状、罚款等。

2. 非法占用土地的后果：

   • 非法占用土地行为不仅违反了土地管理的法律法规，还可能对土地资源造成破坏，影响农业生产和生态环境。
   • 因此，《土地管理法》对非法占用土地行为也设定了严格的法律责任，以保护土地资源的合理利用和可持续发展。

三、两部法律适用的综合考量

1. 违法行为的复合性：

   • 在实际案例中，未取得城乡规划许可证进行建设往往同时涉及违法建设和非法占用土地两种行为。
   • 这种情况下，既需要依据《城乡规划法》对违法建设行为进行处罚，也需要依据《土地管理法》对非法占用土地行为进行处罚。

2. 法律责任的竞合与选择：

   • 当同一违法行为同时违反多部法律时，可能存在法律责任的竞合问题。
   • 在这种情况下，行政机关或司法机关需要根据违法行为的性质、后果以及相关法律法规的规定，选择适当的法律进行适用，并确定相应的法律责任。

建议：在实际操作中，如果面临未取得城乡规划许可证进行建设的情况，建议及时咨询专业律师或相关行政机关，了解具体的法律责任和处罚措施，并积极配合整改，以避免不必要的法律风险和损失。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。