城市路上开车慢是否违法，需结合具体情况及法律规定来判断。若车辆行驶速度低于法定最低限速或无正当理由影响其他车辆正常通行，则可能构成违法行为。以下从不同角度为您详细分析：

一、不违法的情况

1. 遵守限速规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条，机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上，机动车在城市道路的最高行驶速度有明确规定，如没有道路中心线的道路为每小时30公里，同方向只有1条机动车道的道路为每小时50公里。若驾驶员严格按照这些限速规定行驶，即使车速相对较慢，也不属于违法行为。

2. 特殊路况或区域：

   • 在交通流量小、路况复杂（如学校、医院附近）或有特殊限速要求的区域，驾驶员为确保行车安全以相对较慢的速度行驶是合理且合法的。例如，在学校附近，为了保障学生安全，驾驶员通常会减速慢行。

二、可能违法的情况

1. 低于最低限速（虽未直接规定，但影响交通时可能违法）：

   • 法规虽未直接规定所有城市道路的最低限速，但若车辆行驶速度过低，且无正当理由（如交通拥堵、避让行人等紧急情况），影响了正常的交通秩序，就可能被视为违法。例如，在路况良好、交通流量正常的情况下，如果驾驶员长时间以明显低于正常车速的速度行驶，导致后方车辆无法正常超车或造成交通拥堵，这种行为可能被认定为“妨碍其他车辆正常行驶”，从而面临处罚。

2. 影响其他车辆通行：

   • 同样在路况良好、交通流量正常的情况下，低速行驶若导致交通堵塞或影响其他车辆正常行驶秩序，也可能被视为违法。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的驾驶人，可处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

三、违法判定与处罚措施

1. 违法判定：

   • 判断慢速行驶是否违法，需综合考虑车辆速度、路况、交通流量以及是否对其他车辆造成影响等因素。例如，在交通高峰期，如果一辆车以极低速度行驶在主干道上，导致后方车辆大量积压，这种行为很可能被视为违法。

2. 处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的驾驶人，可处警告或者二十元以上二百元以下罚款。具体处罚措施可能因地区而异，但通常包括警告、罚款等。

四、低速行驶的危害与建议

1. 危害：

   • 低速行驶会影响交通流畅性，导致交通拥堵和道路资源浪费。
   • 增加交通事故的风险，特别是追尾事故。在低速行驶的情况下，后方车辆可能因反应不及而发生追尾。
   • 对车辆本身也可能造成损害，如发动机积碳、燃油消耗增加等。

2. 建议：

   • 驾驶人应密切关注道路限速标志和标线，合理控制车速。在确保行车安全的前提下，尽量保持车速与道路状况、交通流量相适应。
   • 遇到特殊情况（如学校、医院附近）时，应减速慢行以确保行人和其他车辆的安全。同时，也要避免长时间低速行驶影响交通畅通和其他车辆的正常行驶。

总结来说，城市路上开车慢是否违法需根据具体情况判断。驾驶人应严格遵守相关法律法规和交通规则，合理控制车速，确保行车安全并维护良好的交通秩序。如果您在驾驶过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。