暂予监外执行是指对于被判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的罪犯，在符合法定特殊情形的情况下，决定暂不收监执行刑罚，或者收监执行后又决定改为暂时在监外服刑的一种刑罚执行制度。

具体来说，这种制度主要适用于那些因出现某种法定特殊情形，如严重疾病需要保外就医、怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女等，导致不宜在监狱内执行刑罚的罪犯。在这些特殊情况下，为了保障罪犯的基本人权和特殊需求，法律允许他们暂时在监外执行刑罚，同时接受司法行政机关的监督和管理。

暂予监外执行并非无条件的释放，而是一种有条件的、暂时的监外执行方式。在暂予监外执行期间，罪犯需要遵守相关的法律法规和监督管理规定，如定期报告身体状况、接受治疗和复查等。同时，司法行政机关也会对罪犯进行监督管理和教育帮助，确保他们不会再次犯罪或逃避法律的制裁。

当暂予监外执行的情形消失或者罪犯不再符合暂予监外执行的条件时，司法行政机关会及时向原批准决定机关反馈情况，提请收监或者续期。如果罪犯在暂予监外执行期间违反了相关规定，司法行政机关也有权提出收监执行的建议，确保刑罚的有效执行。

此外，为了保障暂予监外执行制度的顺利实施，还需要建立健全相关的实施细则和监管机制，明确相关内容和流程，统一认识和标准。同时，也需要加强人员配备和经费保障，确保司法行政机关能够有效地履行监管职责，推动暂予监外执行工作有序、有效地开展。