目前并没有直接的法律法规明确规定商务投标文件不能委托造价。不过，我们可以从几个相关角度来分析这个问题：

1. 商务投标文件的性质与要求：

   • 商务投标文件是企业在参与招投标活动时提交的重要文件，它包含了企业的资质、业绩、技术方案、报价等关键信息。
   • 投标文件的编制需要遵循招投标法的相关规定，确保文件的真实性、准确性和完整性。

2. 造价咨询与投标文件的关系：

   • 造价咨询通常涉及对工程项目成本的估算、预算、结算等，是工程项目管理中的重要环节。
   • 在投标文件中，报价部分往往与造价咨询紧密相关，因为报价需要基于准确的成本估算。
   • 然而，造价咨询本身并不直接等同于投标文件的编制。投标文件还包括其他非造价方面的内容，如企业资质、技术方案等。

3. 委托造价咨询的合法性：

   • 企业可以委托专业的造价咨询机构进行成本估算，以获取更准确的报价依据。
   • 这种委托行为本身并不违反法律法规，只要造价咨询机构具备相应的资质和经验，且咨询过程合法合规。

4. 投标文件编制的独立性：

   • 尽管造价咨询可以为投标文件提供报价依据，但投标文件的整体编制仍应由企业自行完成或委托具备相应资质的机构完成。
   • 投标文件需要反映企业的真实情况和能力，因此其编制过程应保持独立性，避免过度依赖外部机构。

5. 潜在的法律风险：

   • 如果企业完全将投标文件的编制委托给造价咨询机构，且该机构不具备编制投标文件的资质或经验，可能会导致投标文件质量不高或存在法律风险。
   • 例如，投标文件可能因缺乏关键信息或不符合招投标法的要求而被拒绝或视为无效。

建议：

• 企业在编制商务投标文件时，可以委托造价咨询机构进行成本估算，但应确保投标文件的整体编制由具备相应资质的机构或企业自行完成。
• 企业应加强对投标文件编制过程的监督和管理，确保文件的真实性、准确性和完整性。
• 如果对投标文件编制或造价咨询有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。