二轮土地承包以后新增的人能否土地确权，需分情况讨论：

1. 若新增人口属于原承包户内成员
   根据《农村土地承包法》及相关政策，二轮土地承包（1997-1999年）后新增的户内成员（如新生儿、婚嫁迁入人员），虽未直接参与承包地分配，但依法享有该户承包地的权益。土地确权以“户”为单位进行，只要该户仍持有承包合同且未调整土地，新增成员可随原户主共同确权，无需单独分配土地。例如，原承包户有5亩地，二轮承包后新增1名子女，确权时该子女与原户主共同登记为5亩地的权利人。

2. 若新增人口属于新分户或独立成户
   若新增人口因婚姻、分家等原因独立成户，且原承包户土地未分割，需分两种情形处理：

   • 原户主同意分割土地：双方可协商划分承包地，并签订书面协议，经村集体同意后，新户可就分割后的土地申请确权。
     
   • 原户主不同意分割：新户需通过村集体协调或法律途径解决。若村集体有预留机动地或通过“小调整”程序（需符合地方政策），可分配土地给新户并确权；若无土地可调，新户可能无法单独确权，但可依法主张原户土地中的共有权益。

3. 若新增人口属于迁入村集体的非农业户口人员
   根据现行政策，非农业户口人员迁入农村的，原则上不得参与承包地分配，因此无法单独确权。但若其通过继承、赠与等方式取得土地承包经营权（如原承包人去世后由其继承），可依法办理权属变更登记。

关键提示：

• 土地确权的核心依据是承包合同和土地经营权证书，新增人口需通过户内共有或土地调整程序纳入确权范围。
  
• 各地政策可能存在差异（如部分地区允许“增人不增地、减人不减地”），建议结合当地具体规定操作。
  
• 若涉及土地纠纷，可向村集体、乡镇政府申请调解，或通过诉讼解决。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体情形下的处理方式。