更换物业的决定权既不完全属于业委会，也不完全依赖于业主大会的成立，而是取决于具体的操作途径和法律规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、成立业主委员会后更换物业的情况
在小区成立业主委员会后，更换物业通常由业主委员会主导。业主委员会作为业主大会的执行机构，能够更好地凝聚业主意见，代表业主的整体利益进行谈判和决策。根据相关规定，只要经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意（即“双过半”原则），业主委员会即可代表业主作出更换物业的决定。这一过程中，业主委员会会与原物业服务企业进行沟通与协商，处理解除原物业服务合同等事宜，并选聘新的物业服务企业。
二、未成立业主委员会时更换物业的途径
即便没有成立业主委员会，业主仍然可以通过其他合法途径来更换物业。具体方法如下：
社区介入协调：
- 在部分情况下，经过大部分业主的同意，社区居委会可以发挥协调和指导作用，组织业主共同决定是否更换物业，并协助开展相关工作，如收集业主意见、组织投票等，推动物业更换流程的进行。
业主自行组织：
- 业主也可以自行联合起来，按照法定程序推动物业更换。首先，需要征集达到法律法规规定比例（通常是“双过半”）的业主签名，以表明更换物业的意愿。
- 之后，业主可自行组织招标等程序选聘新的物业服务企业。但这种方式相对复杂，需要业主投入较多精力，并且必须确保每一个环节都符合法律法规的要求，如招标程序的公正性、新物业服务企业的资质等，否则可能导致更换行为无效。
召集全体业主大会投票表决：
- 业主还可以通过召集全体业主大会的方式，就是否更换物业进行投票表决。只要符合法定人数和表决结果的要求（即“双过半”原则），就可以依法作出更换物业的决定。
- 在作出决定后，业主需与新物业服务企业签订服务合同，并终止与原有物业公司的服务关系。这一过程中，业主大会的召集和表决程序必须严格遵守相关法律法规的规定，以确保决定的合法性和有效性。
三、注意事项
- 合法合规性：无论是否成立业主委员会，更换物业的过程中都必须严格遵守《民法典》等相关法律法规的规定。确保决策过程的合法性、公正性和透明度是更换物业成功的关键。
- 业主权益保护：在更换物业的过程中，业主应充分了解自己的权益和义务，积极参与决策过程，确保自己的合法权益得到保护。同时，也要尊重其他业主的权益，避免因个人行为损害整体利益。
- 专业咨询：如在更换物业过程中遇到任何疑问或争议，建议及时向我咨询，我会根据您的具体情况提供更具体的法律意见和帮助。
总结来说，更换物业并不完全取决于业委会的决定或业主大会的成立，而是可以通过多种合法途径实现。关键在于确保整个过程的合法性与合规性，并充分保护业主的合法权益。如果您在更换物业的过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。