物业并非完全由业委会决定，但业委会在物业管理中扮演着重要角色。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、业委会的职责与权力

业委会，即业主委员会，是由业主大会选举产生的，代表业主利益的组织机构。根据《物业管理条例》的相关规定，业委会的主要职责包括：

1. 召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
2. 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
3. 及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
4. 监督管理规约的实施；
5. 业主大会赋予的其他职责。

从上述职责可以看出，业委会在物业管理中具有一定的决策权，但这种决策权是在业主大会的授权下进行的，且主要限于与物业服务企业相关的合同签订、监督等事项。

二、物业管理的决策机制

物业管理涉及多个方面，包括但不限于物业服务企业的选聘、物业服务合同的签订、物业费用的收取和使用、公共设施的维护和更新等。这些决策通常需要通过业主大会进行，而业委会则是业主大会的执行机构。

1. 业主大会的决策权：业主大会是物业管理区域内业主的最高权力机构，有权决定物业管理区域内的重大事项，如物业服务企业的选聘和解聘、物业服务合同的签订和变更、物业费用的调整等。
2. 业委会的执行权：业委会根据业主大会的决策，负责具体执行相关事项，如与物业服务企业签订合同、监督物业服务企业的服务质量、协调业主与物业服务企业之间的关系等。

三、业委会与物业公司的关系

业委会与物业公司之间是合同关系，双方通过签订物业服务合同来明确各自的权利和义务。业委会代表业主的利益，对物业公司的服务质量进行监督，但并不能直接决定物业公司的所有事务。物业公司的日常运营和管理，如保安、保洁、绿化、维修等，通常由物业公司自行负责，但需要接受业委会和业主的监督。

四、特殊情况下的决策

在某些特殊情况下，如紧急维修、突发事件处理等，业委会可能需要在未召开业主大会的情况下做出临时决策。但这种决策通常需要在事后向业主大会进行报告和说明，并接受业主大会的审议和批准。

法律建议

1. 了解业委会的职责和权力：业主应了解业委会在物业管理中的职责和权力，以便更好地参与物业管理活动。
2. 积极参与业主大会：业主应积极参与业主大会，行使自己的投票权，对物业管理区域内的重大事项进行决策。
3. 监督业委会的工作：业主有权对业委会的工作进行监督，如发现业委会存在违法行为或不当行为，可以向相关部门进行举报或投诉。

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