商砼企业是可以设立分公司的，但这一行为并非无条件或随意进行，而是需要遵循一定的规定和程序。

首先，从政策层面来看，并没有明确的法规禁止商砼企业设立分公司。相反，在建立健全统一开放、竞争有序的市场体系背景下，企业根据自身发展需要和市场布局考虑，设立分公司是常见的商业行为。例如，在您提供的参考信息中，梅河口市君航商砼有限公司就成功设立了柳河县驼腰岭镇分公司，并获得了相关环境影响报告表的批复，这表明在符合相关规定和条件的情况下，商砼企业设立分公司是可行的。

然而，设立分公司也需要满足一定的条件和程序。这包括但不限于：

1. 符合产业政策：分公司的设立应符合国家及地方的产业政策，确保业务活动的合法性和合规性。

2. 环保要求：如参考信息中所示，分公司的新建项目需要经过环境影响评估，并获得相关环保部门的批复。这要求企业在设立分公司时，必须充分考虑环保因素，确保项目对环境的影响在可控范围内。

3. 资质与许可：分公司作为企业的分支机构，可能需要获得特定的资质或许可才能开展业务。这取决于分公司的具体业务范围和所在地的法律法规要求。

4. 注册与备案：设立分公司还需要按照相关法律法规的要求进行注册和备案，确保分公司的合法存在和运营。

综上所述，商砼企业是可以设立分公司的，但需要遵循一定的规定和程序，包括符合产业政策、满足环保要求、获得必要的资质与许可以及进行注册与备案等。如果您作为商砼企业的负责人或管理者，有意设立分公司，建议您提前了解并咨询相关法律法规和政策要求，确保分公司的设立和运营合法合规。