立案时并不需要提交所有证据，但需要提交能够初步证明案件事实的相关材料。这些材料的作用在于使法院能够对案件进行初步的了解和判断，确定案件是否具备受理条件。以下从不同案件类型详细阐述：

一、民事案件

在民事案件中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，起诉时必须提供“事实、理由”，这通常需要一些初步证据来支撑。例如，在借款纠纷中，原告需提供借条、转账记录等能证明借款事实的初步证据。这些证据无需涵盖全部事实，只需能够展现案件的基本轮廓。若原告因客观原因无法在立案时提供全部证据，法院可能会先受理案件，并允许在后续审理过程中补充证据。

二、刑事案件

刑事案件分为公诉案件和自诉案件两种：

1. 公诉案件：主要由公安机关或检察机关根据职权进行调查取证。报案人或举报人只需陈述案件基本情况，无需提供大量证据。公安机关或检察机关在立案后，会进一步开展侦查工作，收集、固定证据。
2. 自诉案件：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，自诉人需向法院提交能证明被告人犯罪事实的相关证据，如证人证言、视听资料等。这些证据应能初步证明被告人的犯罪行为，以便法院决定是否受理案件。

三、行政案件

在提起行政诉讼时，原告需提供初步证据证明其与被诉行政行为有利害关系，以及行政行为的存在和合法权益的侵害。例如，在行政处罚不服的案件中，原告需提供行政处罚决定书等相关证据。这些证据应能初步展现行政行为的违法性和对原告合法权益的侵害，以便法院对案件进行初步审查。

四、立案时提交证据的注意事项

1. 证据的形式与要求：立案时提交的证据可以是合同、文件、证人证言的简要说明等，旨在初步展现案件情况。证据应具备客观真实性、合法性和关联性，故意隐匿关键证据或提供虚假证据可能承担不良法律后果。
2. 证据的提交与保管：立案时无需提交全部证据，只需提交能够初步证明案件事实的相关材料。原件在庭审质证中作用关键，应妥善保护。若法院要求提交原件进行核对，通常会在核对后返还。但在特殊情况下，法院可能会依职权进行证据保全并留存原件。
3. 法律后果与责任：当事人应仔细了解立案前的相关规定，并准备好相应的证据材料。若因证据不足或不符合要求导致案件未被受理，当事人可能需承担由此产生的法律后果，如错过诉讼时效等。

建议：在准备立案材料和证据时，当事人应尽可能收集、整理与案件相关的证据材料，并确保这些材料的真实性、合法性和关联性。同时，当事人也应了解并遵守相关的法律规定和程序要求，以确保案件的顺利受理和审理。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。