关于企业搬迁时员工是否可以内退的问题，这主要取决于具体的政策规定以及企业与员工之间的协商情况。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确“内退”的定义。内退，全称为“企业内部退养”或“企业内退内养”，它实际上是一种与原企业保留劳动关系、缴纳社保但又无须在岗工作的情形。对于内退，通常会有一定的条件限制，比如员工的年龄、再就业的困难程度等。

根据人社部的相关政策，对于距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工，职工本人自愿且企业同意的情况下，可以实行内部退养。在这种情况下，企业会发放生活费，并缴纳基本养老和医疗保险费，直到员工达到退休年龄时正式办理退休手续。这一政策主要是为了保障那些因年龄或技能等原因再就业困难的员工的权益。

然而，企业搬迁本身并不直接决定员工是否可以内退。企业搬迁可能带来一系列的变化，包括工作地点、工作环境、工作岗位等，但这并不意味着所有搬迁的员工都有资格或应该内退。是否内退，还需要根据员工的个人情况、企业的政策以及双方的协商结果来确定。

如果企业因为搬迁而面临经营困难或需要裁员，那么企业可能会考虑与员工协商内退等安置方案。但这种情况下，内退并不是自动的，而是需要双方达成一致意见，并签订相关的协议。

另外，值得注意的是，内退并不等同于退休。内退员工仍然与企业保留劳动关系，需要遵守企业的规章制度，同时企业也需要继续为员工缴纳社保等费用。直到员工达到法定退休年龄并正式办理退休手续后，才能享受退休待遇。

综上所述，企业搬迁时员工是否可以内退并没有一个固定的答案。它取决于多种因素，包括员工的个人情况、企业的政策以及双方的协商结果。如果您或您的企业面临这样的问题，建议您咨询专业的法律或人力资源机构，以获取更具体、更准确的建议。