电动车罚款的依据既不是单纯的车牌，也不是单纯的身份证，而是根据具体的违法行为以及相关法律法规来确定处罚对象和方式。以下是详细分析：

1. 以车牌为处罚依据的情况
   在大多数情况下，电动车的违法行为（如闯红灯、逆行、超速等）会被交通监控设备记录，或被交警现场查处。此时，执法部门会根据电动车的车牌号来识别车辆信息，进而确定车主或驾驶人。例如：

   • 若电动车未悬挂车牌或车牌与车辆信息不符，可能面临罚款或扣车；
   • 若车辆存在多次违法记录未处理，车牌号会成为追踪和处罚的关键依据。

2. 以身份证为处罚依据的情况
   身份证通常用于核实驾驶人的身份信息。例如：

   • 现场执法时，交警会要求驾驶人出示身份证或驾驶证，以确认其是否具备合法驾驶资格；
   • 若驾驶人未携带身份证，可能被要求提供身份信息或通过其他方式核实身份，进而根据违法行为进行处罚；
   • 在某些情况下，如电动车被用于非法营运或涉及其他违法行为，身份证可能用于追溯驾驶人的法律责任。

3. 综合处罚的情况
   在实际执法中，车牌和身份证可能同时被用作处罚依据。例如：

   • 若电动车存在严重违法行为（如酒驾、肇事逃逸），执法部门会通过车牌号锁定车辆，再通过身份证信息确定驾驶人，进而追究其法律责任；
   • 若车辆被盗用或套牌，车主需提供身份证等证明材料，以证明自身清白并配合调查。

总结：电动车罚款的依据取决于具体的违法行为和执法场景。车牌号主要用于识别车辆，身份证主要用于核实驾驶人身份，两者可能单独或结合使用。建议驾驶人遵守交通规则，确保车辆合法合规，并在执法时配合提供相关信息。如有进一步疑问，可以直接向我咨询。