在建设工程领域，发包人承担连带责任的情形多样且复杂，但均基于法律法规的明确规定及合同约定的原则。以下是对发包人承担连带责任情形的详细归纳与分析：

1. 违法分包或转包

   • 情形描述：发包人如果将工程违法分包或转包给不具备相应资质的单位或个人，当这些单位或个人在施工过程中发生安全事故或质量问题时，发包人可能需要与实际施工人一起承担连带责任。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。若发包人存在违法分包或转包行为，且该行为导致工程质量问题或安全事故，发包人需承担连带责任。
   • 实际案例：例如，若实际施工人因安全生产事故造成他人损害，而发包方存在违法分包的行为，则发包方需与实际施工人承担连带赔偿责任。

2. 允许挂靠行为

   • 情形描述：如果发包方明知对方没有相应资质或安全生产条件，仍然允许其以本单位名义承揽工程，即存在挂靠行为，那么当被挂靠单位因该工程对外产生债务时，发包方可能需要与被挂靠单位一起承担连带责任。
   • 法律依据：挂靠行为违反了建筑市场的准入和监管规定，损害了建筑市场的公平竞争秩序。发包方允许挂靠，即视为对挂靠行为的认可，应承担相应的法律责任。

3. 共同侵权

   • 情形描述：如果发包方与承包方共同对第三方实施了侵权行为，如共同造成他人人身伤害或财产损失，那么发包方需要与承包方一起承担连带赔偿责任。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。

4. 未履行法定或约定义务

   • 情形描述：在建设工程合同中，如果发包方未按照约定支付工程价款，或者未提供必要的施工条件等，导致承包方无法按时完成工程或造成工程质量问题，发包方可能需要承担相应的连带责任。此外，如果发包方未依法进行招投标程序、未取得相关建设许可等违法行为导致合同无效，也可能需要承担一定的法律责任，包括在某些情况下与承包方共同承担因合同无效而产生的损失。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第八百零三条、第八百零四条、第八百零五条等规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，或者因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，或者因发包人变更计划、提供的资料不准确等导致勘察、设计的返工、停工或者修改设计的，发包人应当承担相应的赔偿责任。若因此造成第三人损害，发包人可能与承包人承担连带责任。

5. 合同约定

   • 情形描述：如果发包方与承包方在合同中明确约定了在某些特定情况下发包方需要承担连带责任，那么当这些情况发生时，发包方就需要按照合同约定承担连带责任。
   • 法律依据：合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。如果合同中明确约定了发包方在特定情况下的连带责任，那么发包方应当履行合同约定。

法律建议：

• 对于发包方而言，应严格遵守法律法规的规定，避免违法分包、转包或允许挂靠等行为，确保工程的合法性和安全性。
• 在签订建设工程合同时，应明确约定双方的权利和义务，特别是关于连带责任的条款，以降低交易风险。
• 在施工过程中，发包方应积极履行法定和约定义务，如及时支付工程价款、提供必要的施工条件等，以确保工程的顺利进行。

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