结论：问题线索和初核通常由单位进行，立案则既可能由单位进行，也可能由个人进行，但具体取决于案件的性质和法律规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、问题线索和初核的主体

1. 单位主体：在司法行政领域，问题线索的发现和初核往往是由单位（如纪检监察机关、公安机关、检察机关等）进行的。这些单位在接到举报、投诉或自行发现线索后，会进行初步的核实和调查，以确定线索的真实性和可查性。

2. 个人参与：虽然初核主要由单位进行，但个人（如举报人、知情人等）也可以提供线索，并在一定程度上参与初核过程，如提供证言、证据等。然而，个人并不直接承担初核的法定职责。

二、立案的主体

1. 单位立案：

   • 刑事案件：在刑事案件中，立案通常由公安机关、检察机关或人民法院进行。这些单位在接到报案、控告、举报或自行发现犯罪事实后，会进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，会依法立案。
   • 行政案件：在行政案件中，立案通常由行政机关（如市场监管部门、环保部门等）进行。这些机关在接到投诉、举报或自行发现违法行为后，会进行调查，认为符合立案条件的，会依法立案。

2. 个人立案：

   • 自诉案件：在刑事诉讼中，存在自诉案件这一特殊类型。自诉案件是指由被害人或者其法定代理人直接向人民法院提起诉讼，要求追究被告人刑事责任的案件。在这种情况下，个人（即被害人或其法定代理人）可以直接立案。
   • 民事案件：在民事诉讼中，立案通常由原告进行。原告认为自己的合法权益受到侵害时，可以向人民法院提起诉讼，要求法院保护其合法权益。在这种情况下，个人（即原告）也可以直接立案。

三、法律建议

1. 对于单位：在接到问题线索后，应依法进行初核，确保线索的真实性和可查性。对于符合立案条件的案件，应及时立案并依法进行调查和处理。

2. 对于个人：如果发现犯罪事实或违法行为，可以向相关单位（如公安机关、检察机关、行政机关等）举报或投诉。在符合自诉案件或民事案件条件的情况下，也可以直接向人民法院提起诉讼。

3. 注意事项：无论是单位还是个人，在立案过程中都应遵守法律规定，确保程序的合法性和正当性。同时，应积极配合相关单位的调查和处理工作，提供必要的证据和资料。

进一步思考：在实际操作中，问题线索的发现和初核、立案等程序可能因案件性质、地区差异等因素而有所不同。因此，在具体操作中，应结合当地法律规定和实际情况进行。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。