竣工结算送审金额是否可以超10%（或特定比例），需结合合同约定、行业规范及法律规定综合判断，具体结论如下：

1. 合同有明确约定时，以合同为准
   若建设工程施工合同中明确约定了竣工结算送审金额的浮动范围（例如“送审金额不得超过合同价的10%”），则双方应严格遵守合同条款。若送审金额超出约定比例，发包方有权要求承包方修正或按合同约定处理（如扣除超额部分、视为无效送审等）。此时，超出合同约定比例的送审金额可能被认定为违约行为，需承担相应责任。

2. 合同无约定时，需参考行业规范与公平原则
   若合同未对送审金额比例作出限制，则需结合行业惯例及《民法典》中的公平原则判断：

   • 行业规范：部分地区或行业可能发布指导性文件（如地方建设工程造价管理规定），建议送审金额与最终结算金额的偏差范围（例如±5%以内）。若超出范围，可能被要求重新审核或承担审核费用。
     
   • 公平原则：根据《民法典》第六条，民事主体从事民事活动应遵循公平原则。若承包方故意虚报送审金额（如超出实际结算金额的30%以上），可能被认定为“恶意送审”，发包方有权要求其承担由此增加的审核费用、工期延误责任等，甚至通过法律途径主张赔偿。
     

3. 特殊情形：政府投资项目需严格审计
   若项目为政府投资或国有资金占主导，根据《政府投资条例》及《审计法》，竣工结算需经审计部门审核。此时，送审金额的合理性直接影响审计结果，若虚报金额可能面临行政处罚（如罚款、通报批评）或刑事责任（如构成“提供虚假证明文件罪”）。

建议：

• 承包方在送审前应核对合同条款，确保金额符合约定；若需调整，应与发包方协商一致并签订补充协议。
  
• 发包方收到送审文件后，若发现金额异常，应及时提出异议并要求承包方说明理由，避免因拖延导致权利丧失。
  
• 双方均可委托第三方造价咨询机构进行预审核，以降低争议风险。
  

如有具体合同条款或项目背景需进一步分析，可直接向我咨询。