关于农村承包土地是否可以由政府（或更准确地说，是村集体经济组织，在特定情况下需政府批准）收回的问题，这并非一个可以随意决定的事项，而是必须严格依据相关法律法规来执行。以下是对这一问题的详细解答：

一、承包方自愿交回

在承包期内，承包方有权自主决定是否将承包地交回给发包方（通常是村集体经济组织）。但这一决定需提前半年以书面形式通知发包方，以确保双方权益得到妥善处理。一旦承包方在承包期内交回承包地，其在该承包期内的再次承包权利将随之丧失。

二、发包方（村集体经济组织）依法收回的情形

1. 承包方身份或用途变更：

   • 若承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口，且未在原籍从事农业生产生活，村集体有权收回其承包的耕地和草地（但林地除外，因其投资回报周期长）。
   • 若承包地被依法征收、征用或占用，村集体同样有权收回相应的土地。

2. 承包方行为违规：

   • 承包方若连续两年弃耕抛荒，造成土地资源浪费，村集体在督促承包方恢复耕种无果后，有权收回土地。
   • 承包方未经批准擅自改变土地用途，如将承包地用于非农建设，村集体也有权收回土地。

3. 承包合同到期或未续期：

   • 土地承包合同到期后，若承包方未按照相关规定续签承包合同，村集体可以依法收回土地。不同土地类型的承包期不同，需根据具体情况判断。

4. 公共设施和公益事业建设需要：

   • 为满足乡村公共设施和公益事业建设需要，如修建乡村道路、学校、水利设施等，经原批准用地的人民政府批准后，村集体可以收回土地。此时，应对被收回土地的承包方给予适当补偿。

5. 土地承包经营权流转期限届满：

   • 承包方将土地流转给他人，流转期限到期后，除非流转合同另有约定，否则村集体可以收回土地另行安排。

三、特殊情况处理

• 对于一些特殊情况，如妇女离婚或丧偶后仍在原村居住生活等，其承包地应予以保留，以体现对弱势群体的保护。
• 收回土地需严格遵循法定程序，包括报经原批准用地的人民政府批准，并确保收回行为符合土地利用总体规划和国家产业政策等要求。

四、总结与建议

农村承包土地的收回并非随意而为，而是必须基于法律法规的明确规定和实际情况的综合考虑。无论是承包方的自愿交回还是发包方的依法收回，都需严格遵守相关程序和要求，确保双方的合法权益得到充分保障。

如果您面临土地被收回的情况，建议您首先咨询当地的农业农村部门或相关法律机构，以获取准确的信息和指导。同时，您也可以仔细审查承包合同和相关法律法规，了解自己的权益和义务，以便在必要时采取合适的法律措施来维护自己的权益。