农民工工资在特定情况下被认定为普通债权，主要是在企业破产或执行程序中未被优先受偿时发生，但法律明确规定了其优先性以保障基本生存权。以下是具体分析：

1. 普通债权的定义与农民工工资的特殊性
   普通债权是指无优先受偿权、需与其他债权人按比例分配的债权。但农民工工资具有特殊性：根据《保障农民工工资支付条例》第三条，农民工有按时足额获得工资的权利，且《企业破产法》第一百一十三条明确规定，破产财产在清偿破产费用和共益债务后，应优先清偿职工工资、社保等费用。因此，农民工工资在法律上本应属于优先债权，而非普通债权。

2. 为何会出现“农民工工资被视为普通债权”的误解？

   • 企业未进入破产程序时：若企业未破产，农民工工资纠纷通常通过劳动仲裁或诉讼解决，此时工资债权与其他劳动债权（如经济补偿金）一并处理，但法律仍保障其优先支付。
     
   • 执行程序中的分配顺序：在执行阶段，若企业财产不足以清偿所有债务，根据《民事诉讼法》及相关司法解释，工资债权优先于普通债权受偿。但若企业财产已通过抵押等担保方式设定优先权，或工资债权未及时申报导致未被纳入优先清偿范围，可能被误认为普通债权。
     
   • 法律适用错误或程序瑕疵：极少数情况下，因法律适用错误或程序瑕疵（如未依法认定工资债权性质），可能导致工资被错误归类为普通债权，但这是非正常现象。

3. 法律如何保障农民工工资的优先性？

   • 立法层面：《劳动合同法》第三十条、《保障农民工工资支付条例》等明确规定工资支付义务及优先性，企业破产时工资债权优先于税收、普通债权等受偿。
     
   • 司法实践：法院在审理破产或执行案件时，会依法审查工资债权性质，确保其优先受偿。例如，在破产财产分配中，工资债权通常位于第一清偿顺序。
     
   • 行政保障：人社部门可通过劳动监察、欠薪入罪等手段强制企业支付工资，进一步强化工资债权的优先性。

4. 若农民工工资被错误认定为普通债权，如何救济？

   • 申请异议：在破产或执行程序中，农民工可向法院或管理人提出异议，要求重新认定工资债权性质。
     
   • 提起诉讼：若异议未获支持，可提起诉讼确认工资债权优先性，并提供劳动合同、工资条等证据。
     
   • 申请强制执行：在执行阶段，可要求法院优先执行工资债权，并参与财产分配。

总结：农民工工资在法律上具有优先性，通常不属于普通债权。若出现被误认为普通债权的情况，可能是因程序瑕疵或法律适用错误，此时可通过异议、诉讼等途径救济。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供详细法律分析。