物业公司向业委会发放津贴是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、若津贴来源于物业公司的合法收入，且发放行为符合相关规定和程序
法律背景：
- 物业公司作为独立的经济实体，有权对其合法收入进行合理支配。如果发放给业委会的津贴来源于物业公司的合法收入，并且该发放行为经过了物业公司的内部决策程序（如董事会或股东会决议），同时符合相关法律法规和行业规范，那么这种发放行为可能是合法的。
具体分析：
- 在这种情况下，津贴的发放可以视为物业公司对业委会工作的一种支持或奖励，只要不违反法律法规的强制性规定，不损害业主的合法权益，就可以被视为合法行为。
二、若津贴来源于物业费或公共收益，且未经业主大会同意
法律背景：
- 根据《物业管理条例》等相关法律法规，物业费是业主为了维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序而支付的费用，应当专款专用，不得挪作他用。公共收益则是指利用物业管理区域内的共用部位、共用设施设备进行经营所产生的收益，这些收益应当归全体业主所有。
- 如果物业公司未经业主大会同意，擅自将物业费或公共收益用于发放津贴给业委会，那么这种行为可能构成违法。
具体分析：
- 违法性：物业公司作为物业服务提供者，其职责是按照物业服务合同的约定为业主提供服务，并收取相应的物业费。如果物业公司擅自改变物业费的用途，将物业费或公共收益用于发放津贴给业委会，就违反了法律法规的强制性规定，损害了业主的合法权益。
- 法律后果：对于这种违法行为，业主有权向相关部门进行投诉或举报，并寻求法律途径维护自己的合法权益。物业公司可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。
三、建议与措施
对于物业公司：
- 在发放津贴给业委会之前，应当确保津贴的来源合法，且经过了内部决策程序。
- 如果津贴来源于物业费或公共收益，应当事先征得业主大会的同意，并确保发放行为符合相关法律法规和行业规范。
对于业委会：
- 在接受物业公司发放的津贴时，应当了解津贴的来源和发放程序，确保自己的接受行为合法合规。
- 如果发现物业公司存在违法行为，应当及时向相关部门进行投诉或举报，并积极配合调查处理工作。
对于业主：
- 应当关注物业费的用途和公共收益的管理情况，确保自己的合法权益不受损害。
- 如果发现物业公司存在违法行为或业委会存在不当接受津贴的行为，应当及时向相关部门进行投诉或举报，并寻求法律途径维护自己的合法权益。
总结来说，物业公司向业委会发放津贴是否违法取决于津贴的来源和发放程序。如果津贴来源于物业公司的合法收入且发放行为符合相关规定和程序，那么可能是合法的；如果津贴来源于物业费或公共收益且未经业主大会同意，那么可能构成违法。在任何情况下，都应当确保行为的合法合规性，以维护业主的合法权益和物业管理区域的和谐稳定。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。