您好，关于您提出的“协议监护是否只能是家庭成员”的问题，我可以为您详细解答。
首先，我们需要明确协议监护的概念。协议监护是指依法具有监护资格的人之间，通过协商并达成一致意见，来确定由谁担任监护人的制度。这一制度的核心在于“协商”和“一致意见”，并不局限于家庭成员之间。
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我们可以了解到：
法定监护顺序：在未成年人的父母死亡或者没有监护能力的情况下，祖父母、外祖父母是法定的第一顺位监护人。但这并不意味着监护人只能从这些家庭成员中选择。
协议监护的灵活性：民法典第三十条规定，依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。这意味着，除了家庭成员外，其他愿意担任监护人的个人或者组织，只要具备监护能力并经过相关程序（如未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意），也可以成为监护人。
监护能力的认定：人民法院在认定自然人的监护能力时，会考虑其年龄、身心健康状况、经济条件等因素。对于组织，则会考虑其资质、信用、财产状况等因素。这进一步说明了监护人的选择并不局限于家庭成员，而是基于监护能力和被监护人的最佳利益。
实际案例与操作：在实际操作中，确实存在非家庭成员担任监护人的情况。例如，一些慈善组织、社会福利机构或者信任的个人，在符合法律条件并经过相关程序后，可以担任监护人，为被监护人提供必要的保护和照顾。
综上所述，协议监护并不局限于家庭成员之间。只要依法具有监护资格的人之间能够达成一致意见，并经过相关程序的确认，就可以确定由非家庭成员担任监护人。这一制度的设计旨在更好地保护被监护人的权益，确保其在需要时能够得到适当的照顾和保护。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。