您好，关于您提出的“老百姓在设施农用地上建养殖场是否需要村上审批”的问题，我可以给您详细解答。

首先，设施农业用地，它是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，这包括了大棚、温室、圈舍、养殖池等生产设施用地，以及为农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处置、管理看护房等必要的辅助设施用地。

对于设施农业用地的使用，一般来说，并不需要像建设用地那样进行严格的审批程序。设施农业用地经营者与农村集体经济组织就用地事宜协商一致后，即可动工建设。但是，这并不意味着可以随意使用设施农业用地。国家对于耕地转为农业设施建设用地有着严格的管制要求。

具体来说，畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施是禁止占用永久基本农田的。如果需要使用一般耕地来建设养殖场，那么应该获得批准并符合相关标准。在这个过程中，虽然不需要像建设用地那样进行审批，但通常还是需要向村民委员会提出用地申请，并由镇人民政府进行审核，办理设施农用地备案手续。这一步骤可以视为一种“内部审批”或“备案”流程，以确保用地的合法性和合规性。

另外，如果设施农业用地不再使用，必须恢复土地原用途。如果设施农业用地被非农建设占用，那么应依法办理建设用地审批手续，如果原地类为耕地，还应当落实占补平衡。

所以，虽然设施农业用地不需要像建设用地那样进行严格的审批，但在使用过程中还是需要遵循一定的程序和规定，包括与农村集体经济组织协商、向村民委员会提出用地申请、由镇人民政府审核并办理备案手续等。这些步骤都是为了确保用地的合法性和合规性，保护耕地资源，促进农业可持续发展。

希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。