退休返聘人员应与用人单位签订劳务协议，而非劳动合同。以下是从不同角度的详细分析：
一、法律主体资格与合同性质
法律主体资格：
- 根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。
- 这意味着，退休返聘人员不能与用人单位签订传统意义上的劳动合同，因为劳动合同是建立在劳动关系基础上的。
合同性质：
- 退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，由《民法典》等民事法律法规进行调整。
- 劳务合同与劳动合同在性质上有根本的不同。劳动合同更注重对劳动者的保护，如工资、福利、社会保险、劳动保护等；而劳务合同则更加注重合同的自由性和灵活性，双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。
二、劳务合同的内容与要点
工作内容与地点：
- 劳务合同应明确约定退休返聘人员的工作内容和工作地点，以确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
工作时间与休息休假：
- 合同应规定退休返聘人员的工作时间和休息休假制度，以保障其身心健康和工作生活平衡。这有助于避免过度劳累和保障退休返聘人员的合法权益。
劳务报酬与支付方式：
- 劳务合同应明确约定退休返聘人员的劳务报酬及支付方式。报酬应合理且按时足额支付，以体现对其劳动的尊重和认可。
福利待遇与劳动保护：
- 如果可能的话，合同中可以约定一些额外的福利待遇，如健康检查、节日福利等，以提高退休返聘人员的工作满意度。同时，应确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作，提供必要的劳动保护措施。
合同期限与违约责任：
- 合同应明确约定合同的起止时间以及续签或终止的条件。此外，还应规定双方的违约责任，以约束双方的行为并确保合同的严肃性。
三、特殊情况的考虑与应对
工伤处理：
- 退休返聘人员在工作中发生工伤等事故时，其认定和赔偿等问题可能与普通劳动者有所不同。因此，建议在合同中提前约定相关条款，明确双方在这种情况下的权利和义务。例如，可以约定由用人单位承担一定的赔偿责任或购买相应的商业保险来分散风险。
法律关系认知：
- 用人单位和退休返聘人员都应清楚了解并接受双方建立的是劳务关系而非劳动关系。这有助于双方更好地理解和遵守合同条款，减少误解和纠纷的发生。在签订合同时，双方应充分沟通并明确各自的权利和义务。
四、实际操作中的建议
明确合同性质：
- 在签订合同时，双方应明确合同的性质为劳务合同，并在合同中详细约定各自的权利和义务。这有助于避免后续因合同性质不明而产生的纠纷。
咨询专业意见：
- 虽然我已经提供了详细的法律分析，但在实际操作中，如果双方对合同条款或法律关系存在疑问，建议直接向我咨询以获得更准确的法律意见。我可以根据具体情况提供针对性的建议和指导。
保留相关证据：
- 在履行合同过程中，双方应保留好相关证据，如工作记录、报酬支付凭证等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将成为重要的证明材料。
综上所述，退休返聘人员应与用人单位签订劳务协议以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。