违法建设用地不能作为新增耕地来源。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. 法律原则角度：

   • 根据我国土地管理的基本原则，土地的使用和管理必须遵循合法、合规的原则。违法建设用地，顾名思义，是违反了土地管理法律法规的建设用地，其本身就不具备合法性。
   • 新增耕地来源应当是通过合法途径，如土地开发、复垦、整理等方式，将未利用地或低效利用地转化为耕地。违法建设用地显然不符合这一要求，因为它本身就不是通过合法途径获得的土地。

2. 土地管理法规角度：

   • 《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规明确规定了土地的使用和管理要求，包括建设用地的审批、使用、监管等各个环节。违法建设用地违反了这些规定，因此不能作为新增耕地的来源。
   • 法律法规还规定了对于违法建设用地的处理措施，如责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状等。这些措施也进一步说明了违法建设用地不能被合法化或转化为其他用途的土地，包括耕地。

3. 耕地保护政策角度：

   • 我国实行严格的耕地保护政策，旨在确保耕地的数量和质量，保障国家粮食安全和农业可持续发展。违法建设用地如果作为新增耕地来源，将严重破坏这一政策目标，导致耕地资源的流失和浪费。
   • 耕地保护政策还强调了对耕地的动态监测和监管，及时发现和纠正违法占用耕地行为。因此，将违法建设用地作为新增耕地来源，也与耕地保护政策的监管要求相悖。

4. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，如果允许违法建设用地作为新增耕地来源，将引发一系列不良后果。例如，可能鼓励更多的违法占地行为，破坏土地管理秩序；可能导致耕地资源的虚假增加，影响国家粮食安全和农业可持续发展规划的准确性；还可能引发社会矛盾和纠纷，影响社会稳定。

建议与后果：

• 对于已经存在的违法建设用地，应当依法进行处理，如责令退还、限期拆除、恢复土地原状等。同时，应当加强土地管理法律法规的宣传和教育，提高公众的法律意识和合规意识。
• 如果试图将违法建设用地作为新增耕地来源，将面临法律制裁和行政处罚的风险。这不仅可能损害个人或企业的利益，还可能对国家的土地管理和耕地保护政策造成不良影响。

综上所述，违法建设用地不能作为新增耕地来源。这是由法律原则、土地管理法规、耕地保护政策以及实际操作要求共同决定的。如果有任何关于土地管理或耕地保护的法律问题，可以直接向我咨询。