农田能否成为建设用地，需视具体情况而定，并非所有农田都能随意转变用途。以下从不同角度为您详细分析：

一、基本农田的情况

1. 严格限制转变：基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的长期不得占用的耕地。它受到法律的严格保护，原则上禁止转变为建设用地，以确保国家的粮食安全和耕地红线不受侵犯。

2. 特殊情况及审批：在极为特殊的情况下，如国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区时，才有可能占用基本农田。但这种占用必须经过严格的审批程序，包括建设单位提出用地申请、各级政府土地管理部门层层审核，最终上报国务院进行审批。只有获得国务院批准后，方可占用基本农田。

3. 占补平衡原则：经批准占用基本农田的，必须按照“占多少、垦多少”的原则，由占用单位负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地。若占用单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，则应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

4. 法律责任：未经批准擅自更改基本农田性质的行为属于违法，将面临严厉的法律处罚，包括但不限于责令恢复原状、罚款等行政处罚措施。

二、一般农田的情况

1. 可以依法转变：一般农田在特定条件下，可以依法转为建设用地。这一过程需严格遵循相关法律法规，并经过一系列法定程序。

2. 需满足的条件：

   • 符合规划要求：农田所在区域必须被土地利用总体规划划定为允许建设区，且符合城乡规划等相关规划的要求。
   • 占用规模合规：涉及占用的农田数量和规模，不得超过上级下达的土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。
   • 占补平衡原则：同样需要遵循“占多少、垦多少”的原则，确保耕地总量不减少、质量不降低。

3. 审批程序：

   • 申请阶段：由用地单位或个人向当地县级以上人民政府土地行政主管部门提出农用地转用申请，并提交相关材料。
   • 审查阶段：土地行政主管部门对申请材料进行审核，现场踏勘农田的位置、面积、地类等情况，确认是否符合土地利用总体规划和年度计划等要求。同时，会征求其他相关部门的意见。
   • 报批阶段：审核通过后，按照规定的审批权限逐级上报有批准权的人民政府批准。
   • 实施与监督阶段：经批准后，用地单位或个人需按照规定办理土地登记手续，并缴纳相关税费。之后，可按照批准的范围和用途使用土地。同时，土地行政主管部门会对建设过程进行监督检查。

三、实际操作中的建议

1. 咨询当地部门：由于农田转为建设用地的过程复杂且受到严格法律管控，建议在实际操作前咨询当地自然资源主管部门或向我咨询，以获取更具体的指导和帮助。

2. 确保合规性：擅自将农田改为建设用地是违法的，可能会面临严重的法律责任和处罚。因此，在进行任何土地用途变更之前，务必确保合规性。

3. 保护耕地资源：在城市化进程中，应合理规划和利用现有建设用地，尽可能避免过度占用农田，以维护国家的耕地安全和粮食安全。

综上所述，农田能否成为建设用地取决于其性质、是否符合规划要求以及是否经过严格的审批程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。