法院在特定情况下公开老赖（即失信被执行人）的身份证号码和照片是合法的，但这一行为必须严格遵循法律法规的规定，并确保不侵犯失信被执行人的合法权益。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据
《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》：
- 该规定明确指出，各级人民法院应当向社会公布失信被执行人名单信息，其中包括被执行人的身份信息（如姓名、性别、年龄、身份证号码等）和照片（如果法院认为有必要且符合法律规定）。
- 公布失信被执行人名单信息的目的是为了促使被执行人履行生效法律文书确定的义务，推进社会信用体系建设。
《中华人民共和国个人信息保护法》：
- 虽然该法强调了对个人信息的保护，但同时也规定了处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则。
- 在公布失信被执行人信息的情况下，法院的处理行为是基于法律授权，且目的是为了维护公共利益和社会秩序，因此符合该法的规定。
二、合法性分析
目的合法性：
- 法院公布失信被执行人信息的主要目的是为了督促其履行义务，并警示其他社会成员不要与失信被执行人进行交易或合作，从而维护社会信用体系。
- 这一目的具有正当性和合法性，符合社会公共利益。
手段合法性：
- 法院在公布失信被执行人信息时，必须严格遵守法律法规的规定，确保信息的准确性、完整性和及时性。
- 同时，法院应当采取必要的技术措施和管理措施，保护失信被执行人的个人信息不被泄露、滥用或非法获取。
限度合法性：
- 法院在公布失信被执行人信息时，应当遵循比例原则，即公布的信息应当与实现目的的必要程度相适应，不得过度公开或泄露与目的无关的信息。
- 例如，法院可以公布失信被执行人的姓名、性别、年龄、身份证号码和照片等基本信息，但一般不应公开其家庭住址、联系方式等敏感信息。
三、可能存在的风险及防范措施
风险：
- 如果法院在公布失信被执行人信息时违反了法律法规的规定，或者泄露了失信被执行人的敏感信息，可能会侵犯其合法权益，引发法律纠纷。
防范措施：
- 法院应当建立健全信息公布制度，明确公布信息的范围、方式和程序。
- 加强对信息公布工作的监督和管理，确保信息的准确性和合法性。
- 对泄露失信被执行人信息的行为依法追究责任，维护失信被执行人的合法权益。
四、实际案例
在实际操作中，法院通常会通过官方网站、公告栏、新闻媒体等多种渠道公布失信被执行人信息。这些信息在公布前会经过严格的审核和确认，以确保其准确性和合法性。同时，法院也会根据失信被执行人的履行情况及时更新或撤销其失信信息。
总结来说，法院在特定情况下公开老赖的身份证号码和照片是合法的，但必须严格遵循法律法规的规定，并确保不侵犯失信被执行人的合法权益。如果您对这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。