校外培训没有营业执照属于违法行为，将面临行政处罚，情节严重的可能涉及刑事犯罪，同时消费者权益也难以得到保障。以下从不同角度进行详细分析：
从行政监管角度
- 违反的法律法规
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条规定，市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。校外培训机构作为市场主体，开展培训经营活动应当依法办理营业执照。
- 若校外培训涉及学科类培训，还可能违反《中华人民共和国民办教育促进法》等相关规定。该法规定，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。未经审批擅自举办民办学校的，由相关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
- 面临的行政处罚
- 对于未取得营业执照擅自从事校外培训经营活动的，市场监督管理部门将依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条规定，责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。
从刑事犯罪角度
- 非法经营罪
- 如果校外培训没有营业执照，且情节严重，扰乱市场秩序的，可能构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
- 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
- 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
- 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
- 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
- 校外培训虽不属于上述明确列举的行为，但如果其经营行为严重扰乱了教育培训市场的正常秩序，达到情节严重的程度，就可能被认定为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，从而构成非法经营罪。
- 量刑标准
- 情节严重的标准通常根据违法所得数额、经营数额、造成的影响等因素综合判断。例如，违法所得数额在五万元以上，或者经营数额在十五万元以上等，可能被认定为情节严重。
从消费者权益保护角度
- 合同效力问题
- 消费者与没有营业执照的校外培训机构签订的培训合同，可能因培训机构主体资格不合法而被认定为无效合同。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。校外培训机构无照经营违反了市场主体登记管理的强制性规定，因此其与消费者签订的合同可能无效。
- 退款及赔偿问题
- 合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。如果培训机构存在过错导致合同无效，消费者有权要求培训机构退还已支付的培训费用，并赔偿因此遭受的损失，如交通费、误工费等。
如果遇到校外培训没有营业执照的情况，消费者可以向当地的市场监督管理部门、教育行政部门等相关部门进行举报投诉，以维护自身的合法权益。若在法律方面还有其他疑问，可以直接向我咨询。