关于您提出的“虚开增值税专用发票罪，只要有虚开行为就构成该罪吗”这一问题，我可以明确地告诉您，并非只要有虚开行为就必然构成虚开增值税专用发票罪。这一罪名的构成需要综合考虑多个方面，以下我将为您详细解析：
一、构成要件
虚开增值税专用发票罪的构成，需满足以下四个要件：
客体要件：该罪侵犯的是国家对增值税专用发票和可用于出口退税、抵扣税款的其他发票的监督管理制度。
客观要件：表现为无货物购销或无应税劳务而开具相关发票的行为，具体包括四种情形：为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开。但仅仅有虚开行为并不足以定罪，还需考虑虚开的税款数额及造成的后果。
主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，以及单位均可构成。
主观要件：必须是故意，且通常具有偷逃税款或骗取出口退税等非法目的。非故意导致的发票开具不实，不构成此罪。
二、定罪与处罚的考量因素
在定罪与处罚时，法院会综合考虑以下因素：
虚开税款数额：虚开税款数额在五万元以上的，通常会被认定为构成虚开增值税专用发票罪。数额越大，刑罚越重。
造成的后果：如致使国家税款被骗取的数额、对税收秩序的破坏程度等，也是定罪与处罚的重要考量因素。
行为人的主观故意与客观行为：行为人是否具有偷逃税款或骗取出口退税等非法目的，以及其实施的虚开行为是否达到一定危害程度，都是定罪的关键。
三、特殊情况与辩护要点
特殊情况：在司法实践中，若行为人循环开具增值税专用发票但未造成国家税款流失，可能不构成此罪。这需要根据行为人的主观故意、客观行为及后果进行综合判断。
辩护要点：在办理此类案件时，律师可能会从以下几个方面进行辩护或争取不起诉：证明行为人主观上不具有非法占有目的；强调客观上未造成国家税款损失；论证行为符合国家税务总局相关规定，不属于对外虚开；指出行为人事后已补缴税款并接受行政处罚，犯罪情节较轻等。
总结：
虚开增值税专用发票罪并非只要有虚开行为就构成，而是需要综合考虑行为的主观故意、客观行为及造成的后果。因此，在涉及此类问题时，建议您咨询专业律师或税务机构，以获取准确的法律指导和帮助。同时，企业和个人也应增强法律意识，遵守税收法规，避免触碰法律红线。