在行政诉讼中，出现明明是筑建委（这里我理解可能是指“住建委”，即住房和城乡建设委员会）申请或涉及的事项，却告区政府的情况，这背后涉及行政诉讼的被告确定规则以及行政机关之间的层级关系和职责划分。以下从几个角度为你详细解释：

1. 行政诉讼被告确定的基本原则

在行政诉讼中，被告通常是作出具体行政行为的行政机关。这是行政诉讼被告确定的基本原则，即“谁行为，谁被告”。如果住建委作出了某个具体行政行为，比如对某个建设项目进行了审批、处罚等，而相对人（如建设单位、业主等）对该行为不服提起诉讼，那么原则上住建委就是被告。

2. 复议机关作共同被告的特殊情况

然而，也存在一些特殊情况。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，如果相对人对住建委的具体行政行为不服，先向区政府申请了行政复议，而区政府经过复议后改变了原行政行为（比如撤销了住建委的处罚决定，或者变更了处罚内容等），那么在这种情况下，相对人如果仍然不服，提起行政诉讼时，区政府和住建委就会成为共同被告。这是因为复议机关改变了原行政行为，相当于自己作出了一个新的行政行为，因此需要与原行政机关一起承担诉讼责任。

3. 经复议案件中复议机关维持原行政行为的被告确定

另外，还有一种情况是，如果相对人对住建委的具体行政行为不服，向区政府申请了行政复议，而区政府经过复议后维持了原行政行为（即认为住建委的行为是合法的，没有进行改变），那么在这种情况下，相对人提起行政诉讼时，被告仍然是住建委。但是，如果相对人选择同时起诉区政府和住建委，法院也是会受理的。不过，在实际操作中，由于区政府只是维持了原行政行为，并没有作出新的行政行为，因此其诉讼地位可能相对较为“被动”。但无论如何，这并不影响相对人将区政府列为被告的权利。

4. 行政机关之间的层级关系和职责划分

此外，还需要考虑到行政机关之间的层级关系和职责划分。住建委作为区政府的下属部门，其行使的职权通常是在区政府的授权或指导下进行的。在某些情况下，虽然具体行政行为是由住建委作出的，但该行为可能实际上体现了区政府的意志或政策导向。因此，在相对人看来，将区政府列为被告可能更有利于维护自己的合法权益或更有效地解决争议。当然，这并不意味着所有由住建委作出的行政行为都可以直接将区政府列为被告，而是需要根据具体情况进行判断。

5. 实际操作中的建议

• 明确被告：在提起行政诉讼前，要仔细分析具体行政行为的作出机关以及复议机关的处理结果，以确定正确的被告。
• 收集证据：收集与案件相关的所有证据材料，包括行政行为文书、复议决定书、相关法律法规等，以支持自己的诉讼请求。
• 咨询专业律师：虽然我在这里为你提供了一些基本的法律解释和建议，但行政诉讼案件往往涉及复杂的法律问题和事实认定。因此，在实际操作中，建议你咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律帮助。

综上所述，明明是住建委申请或涉及的事项却告区政府的情况，可能涉及行政诉讼被告确定的基本原则、复议机关作共同被告的特殊情况、行政机关之间的层级关系和职责划分等多个方面。在实际操作中，需要根据具体情况进行判断和选择。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。