您好，针对您提出的“未办收养证但办理了独生子女证是否算合法收养”的问题，我将结合相关法律法规为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，合法收养必须依法办理收养登记手续，并取得《收养证》或《收养公证书》。这是根据《中华人民共和国民法典》以及《中国公民收养子女登记办法》等法律法规的明确规定。这些法律法规旨在规范收养行为，保障被收养人和收养人的合法权益。
接下来，我们分析您提到的具体情况：
未办理收养证：根据相关法律法规，未依法办理收养登记手续并取得《收养证》或《收养公证书》的，收养关系在法律上是不被承认的。这意味着，尽管您可能已经实际抚养了孩子多年，但在法律上，这种抚养关系并不等同于合法收养。
办理了独生子女证：独生子女证是指一对夫妻只生育（收养）一个小孩的证明。然而，它并不能替代收养证作为合法收养的法律依据。独生子女证的办理可能基于多种情况，包括但不限于合法收养、生育一个子女等。因此，仅凭独生子女证并不能证明收养关系的合法性。
针对您提到的“村委、民政没有任何工作人员来通知父母要办理收养证手续”的情况，虽然这可能反映了当时工作的不完善或疏忽，但并不能改变收养关系合法性的认定标准。法律法规的遵守是每个公民的责任，也是保障社会秩序和公平正义的基础。
最后，关于您提到的“为什么有独生子女证却不能享受国家补贴”的问题，这可能是因为国家补贴的发放通常与合法收养关系相关联。由于您未办理收养证，因此在法律上不被认定为合法收养，从而可能无法享受相关补贴。
综上所述，未办收养证但办理了独生子女证并不构成合法收养。为了保障您和孩子的合法权益，建议您尽快按照相关法律法规的规定，依法办理收养登记手续并取得《收养证》或《收养公证书》。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地民政部门或专业律师。