串通投标罪中，围标但未中标是否构成犯罪，需根据具体情况判断。若情节严重，即便未中标，也可能构成串通投标罪并受到刑事处罚；若情节不严重，则通常不构成犯罪，但仍可能面临行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定义与构成要件

串通投标罪，是指投标人之间或者投标人与招标人之间私下串通，以不正当手段影响招投标的公正性，损害招标人、其他投标人利益，或者损害国家、集体、公民合法利益的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，构成串通投标罪需满足以下要件：

1. 行为要件：投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标。
2. 结果要件：损害招标人或者其他投标人利益，或者损害国家、集体、公民的合法利益。
3. 情节要件：情节严重。

二、未中标仍可能构成犯罪的情况

即便未中标，如果串通投标行为达到了情节严重的程度，依然构成串通投标罪。这里的“情节严重”通常包括但不限于以下几种情况：

1. 经济损失数额较大：根据最高人民检察院、公安部的相关规定，如果串通投标行为导致招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益遭受直接经济损失数额在五十万元以上，即使未中标，也应立案追诉。
2. 违法所得数额较大：即便未中标，但如果通过串通投标行为获取了违法所得，且数额达到二十万元以上，同样应立案追诉。
3. 中标项目金额较大：在一个项目中，如果串通投标行为影响了正常的投标秩序，虽然参与串通的投标人未中标，但该项目的中标金额达到了四百万元以上，也符合立案条件。
4. 采用非法手段：采用威胁、欺骗或贿赂等非法手段进行串通投标，无论是否中标，都将被立案追诉。
5. 多次实施或受过行政处罚：若投标人在二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又再次参与串通投标活动，即使未中标，也会面临刑事责任的追究。

三、不构成犯罪但可能面临行政处罚的情况

如果串通投标行为情节不严重，或者虽然存在串通行为但并未造成实际的利益损失，那么通常不构成串通投标罪。然而，这并不意味着行为人可以逃避法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，即使未中标，也可能面临以下行政处罚：

1. 罚款：处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2. 没收违法所得：如果有违法所得，将被没收。
3. 取消投标资格：在情节严重的情况下，可能会被取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
4. 吊销营业执照：甚至可能由工商行政管理机关吊销营业执照。

四、法律建议与警示

1. 严格遵守法律法规：所有参与投标活动的各方应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保投标过程的公平、公正和透明。
2. 及时举报违法行为：如果发现有人存在串通投标等违法行为，应及时向有关部门举报并配合调查处理。这不仅是对自身权益的保护，也是对市场竞争秩序的维护和对法律法规的尊重。
3. 加强风险防范意识：对于招标人来说，应加强监管和防范意识，确保招投标的公正性和合法性。对于投标人来说，应增强风险防范意识，避免陷入串通投标的法律风险。

综上所述，串通投标罪中围标但未中标是否构成犯罪需根据具体情况判断。但无论如何，串通投标行为都是违法的，并可能面临严重的法律后果。因此，建议所有参与招投标活动的主体都应严格遵守相关法律法规，维护招投标的公正性和市场秩序。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。