在建设工程中，报建工作一般由甲方（建设单位）负责完成。以下是对这一问题的详细分析：
一、报建的定义与流程
报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在项目立项后，按照法定程序向相关主管部门报告拟建项目，并申请办理相关建设手续的过程。这通常包括提交项目可行性研究报告、规划设计方案、施工图纸等文件，以及缴纳相关费用等步骤。报建是项目建设前的重要环节，旨在确保项目符合法律法规要求，保障建设工程的顺利进行。
二、甲方作为报建主体的原因
项目所有权与责任：甲方是建设工程的投资方和所有者，对项目的整体规划、设计、施工等各个环节负有最终责任。因此，由甲方负责报建工作，可以确保项目从一开始就符合甲方的意愿和要求，同时也有利于甲方对项目的整体把控。
法律与政策要求：根据相关法律法规和政策规定，建设工程的报建工作通常由建设单位（即甲方）负责。这是法律对甲方在项目建设过程中应尽义务的一种明确规定，也是保障建设工程合法、合规进行的重要手段。
协调与沟通：报建过程中需要与多个政府部门和机构进行沟通协调，包括规划、建设、环保、消防等部门。甲方作为项目的投资方和所有者，通常具有更强的协调能力和资源整合能力，能够更有效地完成报建工作。
三、施工方在报建过程中的角色
虽然报建工作主要由甲方负责，但施工方在报建过程中也扮演着重要角色。具体来说：
提供技术支持：施工方作为专业的建设工程施工单位，具有丰富的施工经验和技术能力。在报建过程中，施工方可以为甲方提供技术支持，包括协助甲方完善施工图纸、提供施工方案等，以确保报建文件的准确性和完整性。
配合报建工作：施工方需要按照甲方的要求，配合完成报建过程中的相关工作。例如，提供必要的资质证明、施工经验证明等文件，以及参加相关部门的现场勘查和验收等工作。
遵守报建要求：一旦报建工作完成并获得相关部门的批准，施工方需要严格遵守报建要求，按照批准的施工图纸和施工方案进行施工，确保建设工程的合法性和合规性。
四、特殊情况下的报建主体
虽然一般情况下报建工作由甲方负责，但在某些特殊情况下，报建主体可能会有所不同。例如：
代建项目：在代建项目中，甲方可能委托专业的代建单位负责项目的整体管理和实施。在这种情况下，代建单位可能会作为报建主体，代表甲方完成报建工作。
合作项目：在合作项目中，多个投资方可能共同出资建设一个项目。在这种情况下，报建工作可能由合作各方共同负责，或者由其中一方作为代表负责完成。
总结与建议：
在建设工程中，报建工作一般由甲方负责完成。这是法律对甲方在项目建设过程中应尽义务的一种明确规定，也是保障建设工程合法、合规进行的重要手段。施工方在报建过程中应提供技术支持、配合报建工作，并严格遵守报建要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。